李在明的气还没消,韩国宣布撤回驻乌克兰大使,不给个满意说法这事没完。
据韩联社10月8日报道,韩国外交部当天宣布,决定将驻乌克兰大使朴基彰召回国内。韩方表示,希望两国之间的各种问题得到圆满解决,今后仍将与乌克兰继续协商。话说得还算克制,动作却十分强硬。召回大使是国家之间表达严重不满的正式外交手段,意味着首尔已经将此事视为两国关系的重大升级。
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(韩国驻乌克兰大使朴基彰)
韩国外长赵显两天前透露,乌克兰外长传来了一份含有道歉内容的信息,但距离韩方要求仍有差距,因此韩国将采取强硬措施。现在看,召回大使就是第一步。李在明此前已经放话,如果乌方继续拒绝承认事实、拒绝公开道歉,韩国将采取追加措施。如今,韩国政府已经把警告兑现了,轮到基辅方面“灭火”了。
此次外交风波起源于两名朝军战俘。两人在2025年1月于俄乌战场被乌军俘虏,今年9月中旬,乌克兰将两人移交韩国。原本双方准备低调处理,泽连斯基却在9月23日的联合国大会发言中突然曝光消息,称乌方已经把两名朝军士兵送往了韩国。
首尔很快就提出了抗议。韩国国家情报院向国会汇报称,最先提出严格保密要求的恰恰是乌克兰。乌方担心消息公开后影响俄乌换俘和未来通过第三国进行的人员交换,韩乌外交部门和驻外机构也通过多个渠道形成了保密共识。
如果泽连斯基只是说漏了嘴,双方通过外交渠道降温,这件事未必会闹到召回大使的地步。乌克兰总统办公室随后否认存在保密约定,才让矛盾彻底升级。韩国政府等于被逼到了墙角:国家情报机构说双方有约定,乌克兰却公开否认,连李在明本人也因此面临“韩国总统是不是骗子”的质疑。
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(泽连斯基)
事情已经很清楚了,韩方要的不只是一句私下表达遗憾。乌克兰需要公开承认双方存在保密共识,解释泽连斯基为什么单方面违约,并对错误说法作出纠正。基辅传来的道歉信息没有满足这些要求,韩国自然认为事情还没结束。韩国外交部此前已经召见乌克兰驻韩使馆临时代办,这次召回自己的驻乌大使,外交压力又升了一级。
泽连斯基选择在联合国公开此事,其实也是为了乌克兰的“抗俄大业”。两名朝军士兵活着被俘并被转移到韩国,是平壤参与俄乌战场的直接证据。把这一消息摆上的联合国讲台,既能证明俄朝军事合作的深度,也能提醒西方国家,乌克兰面对的已经不只是俄罗斯。
韩国情报部门判断,基辅可能希望借此推动韩国国内的舆论,争取首尔增加对乌克兰援助,甚至向乌克兰提供急需的武器,包括防空导弹和大口径炮弹等等。
问题在于,泽连斯基为了争取援助,把韩国本想低调处理的敏感事件变成了公开宣传素材。李在明政府正在尝试缓和朝韩关系,特朗普也重新表现出与平壤接触的意愿。消息被突然公开,只会让平壤抓住把柄,使得李在明政府缓和半岛局势的努力功亏一篑。
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(李在明)
韩国之所以召回驻乌大使,也正是因为泽连斯基的所作所为实在是过分。但韩国没有宣布中断外交关系,还特意强调将继续与乌方协商,说明首尔仍给基辅留着补救机会。
但驻乌大使什么时候返回,今后以什么规格恢复沟通,就要看基辅方面的诚意了。乌克兰若继续把此事说成普通“外交误会”,韩国肯定不会善罢甘休。
而且,乌克兰对韩国也是有所求的。据统计2022年以来,韩国已经向乌克兰提供4.45亿美元人道主义援助。今年7月,李在明与泽连斯基会面时,又承诺提供1亿美元非致命援助。除此之外,乌克兰还需要韩国参与战后重建、提供财政和工业支持,并期待首尔最终放宽武器援助限制。召回大使之后,如果基辅仍不让步,援助审批、重建合作和高层往来都可能受到严重影响。
最近发生的燃料风波,又给韩乌关系添了一把火。英国媒体称,今年7月至8月,有超过17.6万吨燃料从韩国港口装船后运往俄罗斯远东。乌克兰官员公开质疑此事与韩国对俄制裁政策相矛盾,韩国总统府则批评乌方说法与事实不符,要求基辅不要发表损害韩国国际信誉的言论。
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(韩国对乌克兰援助)
从首尔的角度看,乌克兰接连把本应通过外交渠道处理的问题拿到舆论场上施压,双方之间缺的已经不只是一次道歉,而是最基本的互信。
但是,韩国并不打算和乌克兰彻底翻脸。俄朝军事合作还在扩大,乌克兰掌握着朝军在前线的部署、战术、伤亡和装备使用情况,这些一手情报对韩国非常有价值。首尔若与基辅彻底闹翻,等于主动切断观察朝军实战表现的重要窗口。因此,召回大使更像是一次限度明确的外交惩罚,目标是逼乌方公开改口,而非永久断交。
现在决定韩乌关系能否降温的主动权已经落到泽连斯基手里。李在明需要的说法并不复杂:承认保密共识,正式公开道歉,保证今后不再发生类似情况。乌克兰若仍担心公开认错有损泽连斯基威信,就只能承受大使被召回、韩国援助受到影响的代价。首尔已经用行动表明,如果不给一个能让韩国满意的交代,召回大使可能只是报复的第一步。
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