陕西
9月22日，自然资源部副部长庄少勤在国务院新闻办公室新闻发布会上明确表示，自然资源部正结合深化“多规合一”改革，引导各地挖掘特色资源、盘活存量资产、优化功能结构，打造高品质的社区生活圈，推动发展动力从原来的“土地财政”转向“时空经济”。就在9月29日，自然资源部在国家发展改革委服务业专题新闻发布会上进一步宣布，将城市绿地中休憩、健身、停车等配套设施用地占比提高至8%，并完善存量空间用途转换五年过渡期政策，支持文旅体商融合发展。
从2025年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，到2026年1月自然资源部联合住房和城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，再到2026年5月国务院印发《城市更新“十五五”规划》，国家层面已形成推动存量资产盘活的完整政策体系。在这一背景下，城市公园正是极具潜力的存量载体——物理边界固定，但价值可以随功能叠加和场景创新不断生长。
扎根公园场景的定象旅文，是一家专注城市公园配套服务的文旅运营企业，正以“公园+”运营模式深度参与这一存量盘活实践。依托公园现有场地，不搞大拆大建，通过补全服务配套、优化空间功能，定象旅文把原本单一的绿化空间转变为复合的城市公共休闲空间。自2020年至今，已服务十余家城市公园，杏湖公园与浦口公园正是其中两个典型样本。
杏湖公园：开园即入驻，配套与公园同步落地
作为江北新区生态湿地公园，杏湖公园从规划之初便在思考：除生态观赏之外，如何更好地服务周边家庭。
定象旅文从杏湖公园开园便入场布局定制化配套策略，在不改动原有绿地格局的前提下，于现有空间内陆续落地亲子休闲（兔布洛亲子乐园）、户外体验（也来也去城市营地）、体育探险（探险矩阵高空项目）等配套体验，把单纯游览打卡的绿地，升级成可停留、可游玩的复合公共场景。
场地没有扩建，但场景更加多元，公园的有效使用时间被拉长，生态资源转化成为持续供给的公共服务。这正是“时空经济”所倡导的——在既有空间基础上，通过功能叠加实现价值增量。
浦口公园：七十载老牌公园，适儿化改造唤醒沉睡的边角空间
浦口公园承载着几代南京人的城市记忆，园内老树、湖景风貌完整保留，但不少零散角落功能单一，缺少面向儿童的活动场景。
定象旅文参与浦口公园适儿化改造，在不新增征地、尊重原有园林肌理的基础上，协助梳理园内闲置空间，植入轻量化儿童友好配套以及便民服务。
如今这座老公园不再只服务长辈散步休憩，越来越多亲子家庭前来游玩。空间本体没有改变，功能却被重新激活，一座沉淀数十年的城市存量公园，蜕变成全龄友好的高品质社区生活圈。
从杏湖到浦口，定象旅文形成了城市公园存量资产盘活的两条可复制路径：一是“开园同步配套”路径，面向新建公园，从规划阶段介入，让配套服务与公园建设同步落地；二是“老园适儿化改造”路径，面向存量公园，在尊重原有园林肌理的基础上激活闲置边角空间。两条路径共同遵循“不搞大拆大建、轻量化植入、多业态叠加”的核心方法论，实现公园边界不变、服务价值持续生长。
开园即配套与老园焕新颜，两种模式共同勾勒出定象旅文在“公园+”运营模式下盘活城市公园存量资产的清晰路径。
时空经济的内核，是向存量空间挖掘新价值，而非一味依靠新增土地开发。城市里一座座公园，是珍贵的存量资产。随着城市绿地配套设施用地占比提升至8%、存量空间用途转换五年过渡期政策不断完善，公园配套服务的政策窗口正在加速打开，社会资本参与公园运营的制度环境持续优化。
未来，定象旅文将继续深化“公园+”运营模式，助力更多城市公园完成存量资产盘活，让公园边界不变、价值持续生长，为市民带来更有温度的城市生活。
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