北京
来源：市场资讯
（来源：兴业研究 CIB Research）
碳足迹标识认证，产品碳标识，绿色标识
2026年9月26日，市场监管总局发布《产品碳足迹标识认证管理办法（试行）》征求意见稿，在已有试点和技术规则基础上，进一步明确统一管理、主体责任、持续监督和结果应用，为制度的推广完善了治理框架。
我国产品碳足迹标识认证已从政策部署进入实际运行。2025年全国试点正式启动，并相继发布了碳足迹标识认证通用实施规则和首批17种产品认证目录，2026年5月发放首批认证证书。本次《办法》的出台，将进一步推动碳足迹信息进入企业经营和市场决策，完善产品碳足迹“算得准、信得过、用得上”三个环节的闭环。
《办法》体现了四个方面的深化方向。一是统一管理更加具体，确立目录、依据标准、实施规则和标识“四统一”，原则上每类产品设立一项认证项目，限制有关部门重复设立国家统一推行的同类项目。这有助于减少重复投入、促进跨部门采信；但不意味着地方、行业和境外碳标签都会被取消，后续仍需加强制度衔接。
二是获证后的持续管理要求更加明确。企业须每年更新完整碳足迹数据并提交复核，重大变更后30日内申请专项核查；原则上，监督时的量化结果不得高于初次核查结果，并须制定合理降碳计划。该安排进一步明确了企业自主减排的管理责任和时间要求，使数据采集、采购调整、工艺改进和能源替换更紧密地融入日常经营。
这一变化也对标识提出了新要求。现有统一标识主要传递“已测量和认证”的信息，尚不能直接表达相较自身历史基准的减碳成效，或相较同类产品的低碳优势。未来需要在区分真实减排与核算条件变化、确保结果可比的基础上，完善减碳信息表达，让采购方、消费者和金融机构能够准确识别、有效采信。
三是认证质量成为制度推广的重要前提。《办法》禁止以其他碳足迹报告替代现场检查及核查，对虚假结论、捆绑销售和买卖证书等行为划定底线。最后，结果应用更加突出，提出推动认证服务于分级管理、信息披露、产业政策支持，并适时纳入政府采购需求标准，拓展绿色金融等应用。但具体优惠仍需采信规则支撑，激励应进一步联系实际碳足迹水平和减排成效。
《办法》意见征求截至2026年10月26日，相关安排仍待正式发布确认。但可以预计，未来认证范围将随标准、数据和机构能力成熟逐步扩大，政策重点将更多转向年度更新、重大变更认定、历史数据比较和证书衔接等执行细节。采购、供应链和金融可能较早形成稳定需求。国际采信则仍需核算方法、数据质量与认证程序的具体对接。
下一步，建议有关部门完善跨期比较、基准重算和不确定性处理规则，逐步建立同类产品比较基础，推动减碳成效进入采购、金融和供应商评价，同时加强公共数据与中小企业服务。生产企业宜优先选择客户需求明确的产品，建立可信基线、识别主要排放环节，将核算认证和降碳计划纳入经营管理。金融机构可分层支持首次核算认证、经核验的减碳成效以及持续保持较优碳足迹水平的企业，明确评价周期和复核条件。通过制度支撑与多方协同，使减碳表现转化为市场认可和竞争优势。
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