北京
来源：环球时报
【环球时报特约记者 任晓雅 任伊然】华盛顿的一些政客再次炒作所谓“产能过剩”议题。美国贸易代表办公室7日在官网发布了一份由美国牵头、来自二十国集团（G20）12个国家以及欧盟和波兰的贸易部长签署的一份声明，鼓吹采取行动消除结构性工业产能过剩，以及鼓励过度生产的“非市场”政策。北京语言大学国别和区域研究院副研究员董一凡8日对《环球时报》记者表示，这是美欧基于所谓地缘政治利益，以及自身竞争性焦虑，再次炒作所谓“不公平竞争”的政治叙事。
综合彭博社、路透社等多家媒体报道，这份联合声明是上述各国在日前举行的经济合作与发展组织（OECD）贸易委员会会议期间达成的。此前，在美国威斯康星州举行的G20贸易部长会议上，各方未能就限制工业产能过剩问题达成共识。
路透社报道称，与美国共同签署联合声明的经济体包括阿根廷、澳大利亚、加拿大、欧盟、法国、德国、印度、意大利、日本、韩国、墨西哥、波兰、土耳其和英国。各方表示，“将进一步研究并采取有效行动”来解决产能过剩问题，并将汽车、电动汽车、电池、化学品、半导体和太阳能电池板列为受关注的行业。
董一凡认为，这份声明背后带有明显的图谋：美欧企图利用多边机制来拉拢一部分国家、打压发展中国家，特别是打压发展中国家的新兴产业发展。通过这种政治施压的方式，美欧试图赢得国际话语权和影响力，同时为下一步采取贸易保护主义政策制造借口、提供铺垫。然而事实上，这些论调并未在其他国家得到广泛认可或形成共识。许多全球南方国家和发展中国家并没有参与签署相关声明，恰恰表明美欧所推动的这一套做法不得人心。
据路透社报道，美国正在对十多个主要贸易伙伴展开产能过剩调查。目前尚不清楚该调查何时结束，但预计结果将导致对这些经济体加征更高的关税。事实上，此次签署联合声明的经济体中，有几个已是该项调查的对象。报道提到，美国贸易代表格里尔一直声称，中国国家补贴所助长的结构性产能过剩，导致中国出口大增，给各地区国家产业带来压力。中方此前已多次驳斥上述无端指责。
近年来，全球经济增长动能不足，国际社会对全球供需平衡和产能问题关注增加，讨论也很多。针对部分经济体出于对自身产业竞争力和市场地位的担忧，将经贸问题政治化、炒作所谓中国“产能过剩”问题，甚至故意混淆概念，将产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争等与“产能过剩”挂钩，抛出所谓“中国冲击2.0”等论调，中国商务部于今年7月28日发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件（以下简称《立场》文件），澄清有关事实。
《立场》文件提出，中方始终认为，看待产能问题，要坚持全面、客观、公正的态度，既要历史地看、也要辩证地看，秉持开放合作、互利共赢，共同化解矛盾和分歧。搞保护主义，只会扰乱全球经贸秩序，不利于全球产供链安全稳定和产业合作健康有序发展，给世界经济增长带来长期风险。文件提出中方倡议，各方应坚持互利共赢，推动共同发展，尊重市场规律，加强政策协调，扩大市场开放，共创合作机遇，坚持多边主义，构建更加公正合理的国际经济秩序，共同推动构建开放包容的全球产供链合作格局。
美国《欧亚评论》网站此前发表文章称，在美国和欧洲的政策圈，“中国产能过剩危机”被奉为信条。然而，这一叙事根本经不起检验。关于“产能过剩”的争论并非针对产能利用率的技术性争论，而是围绕全球权力分配和国际贸易规则展开的政治博弈。当西方大国在应对不断变化的产业竞争力时，“产能过剩”这一说法为保护主义提供了便利借口。如果国际社会屈服于分裂的冲动，代价将不是体现在抽象的经济理论上，而是体现在更高的能源成本、推迟实现的气候目标以及受阻的全球发展上。
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