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韩国同时收到中美双方信号:一个鼓励它自主,一个警告它正在离心

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《韩国时报》近期刊出对中国驻韩大使戴兵的专访,其中韩国人最注意的一句是,“中国从未要求韩国在中国和美国之间选边,希望韩国在自身根本国家利益的指引下,与中国和美国平行发展良好关系”。



戴大使还说了一句更直接的:我们的政策是清楚的,我们不希望也不要求韩国选边。他另外提到,美中竞争不应成为看待东亚地区秩序的唯一视角。

而这篇专访里更实的一句,其实在他讲战略自主的时候。

戴兵说,他希望韩国追求真正的战略自主。但紧接着他补了一句,战略自主并不意味着放弃韩美同盟,中国尊重这一基于历史背景的同盟关系。他还说,战略自主意味着韩国应该有空间,按自己认为有利的方式做决定。

这一句,明显把门槛放低了。它不要求韩国疏远美国,只要求韩国别把自己锁死。而这句话之所以值得单独拎出来,是因为它正好对着美国前段时间的一个动作。

美国当地时间9月29日,美众议院美中战略竞争特别委员会主席穆勒纳尔致信国务卿鲁比奥。信里的定性是,韩国向中国靠拢的立场,正在给美国利益带来重大风险。

信里点了三块,外交上是李在明在台湾问题上的立场与统一部长关于朝鲜核设施的泄密。

而安全上是驻韩美军今年2月在黄海上空“独走”演习的分歧、情报共享受到限制、以及战时作战指挥权移交被韩方表述为减少对美依赖,经济与技术上是三星和SK海力士在中国的半导体工厂被称作中方的杠杆、中国电商企业在韩国扩张、美资酷澎被罚6247亿韩元。

信里最重的一句是,韩美同盟仍然不可或缺,而盟友在关键国家利益上的分歧不能等闲视之。

按照韩媒发布的消息,戴兵受访是首尔当地时间9月29日,因为13个小时的时差,从时间上来看或许比穆勒纳尔公开发信还更早一点,这就有意思了。



其中有一层背景,值得说清。在目前处于守势的美国鹰派看来,不选边本身可能就等于站到中方一边。也就是说,戴兵那句“我们不要求韩国选边”,在华盛顿有一部分人听来并不是中性的。

要理解中方为什么在这个时间点说这番话,得先看清韩国现在对美国意味着什么。

韩国对美国的价值,恰恰是它对中国有价值的原因之一。

今年5月8日,韩美签署造船合作谅解备忘录,建立韩美造船伙伴关系倡议,并将在华盛顿设立韩美造船伙伴中心。

韩国承诺向美国造船业投资1500亿美元,这是去年贸易协议中总额3500亿美元对美投资的一部分,年度上限200亿美元。韩华集团还收购了费城造船厂。

10月2日,白宫管理和预算办公室主任沃特在华盛顿一个论坛上说得很直白。他说美国准备和日本、韩国一起做这件事,想向他们学习,想看看他们怎么造船,然后把它应用到这里。他还说,需要奖励那些来美国投资的公司。

而韩国能提供的,还不止造船。韩华在阿肯色州建了一座155毫米炮弹生产基地,七年投资22亿美元。斯德哥尔摩国际和平研究所的数据是,韩国在过去五年里已成为欧洲北约成员国国防市场仅次于美国的第二大武器供应方。



而五角大楼自己的统计是,仅在伊朗战争的四个月里,美国就消耗了价值223亿美元的弹药,自身补充能力远远跟不上。

在这条线上,韩国的分量未来还可能更重。AI和半导体是接下来两个决定性的产业方向,所以半导体实力强悍的韩国无疑是美国再工业化的关键外部助力,其位置甚至可能超过欧洲和日本。

而这就带出了中方的算法,一个维持自主性的韩国,才会和中国继续有深度羁绊。所以韩国即使在帮美国再工业化,中方依然要用经济关联和产业合作去拴住它,不能让中韩之间的纽带变弱。

戴兵这篇专访里,经济那一半讲的正是这个路子。他说中韩经济关系已经从过去的互补分工,转向更重质量和韧性,从互补的垂直分工转向更紧密的水平合作。

他给了一个说法,中国市场像是全球经济的健身房,企业可以在这里锻炼能力,再去全球市场竞争。

他点出的新兴领域有五个,人工智能、生物医药、新能源、智能制造和银发经济。他还提到中韩自贸协定第二阶段谈判正在进行。

而这套话,是有人接的。8月中旬王毅访问韩国时,说的是独立自主、并行不悖发展对外关系,并敦促韩方追求真正的战略自主、不选边站队。



从外长到大使,同一个说法说了两遍。9月7日,韩国国务总理、共同民主党党首金民锡在国会演说里说,“韩国只看美国的时代结束了”。

但韩国国内政治大家都清楚,隔几年翻一次“煎饼”的概率很高。所以趁进步派执政期间要多做事,才可以对冲可能的保守派上台之后带来的倒退。这一层决定了对这篇专访的读法,它不是一次表态,而是一个时间窗口里的动作。

还有一个领域,韩国的想法正在变。

记者在专访里问,朝鲜核武库在增长,中国是否仍认为无核化可以实现。戴兵没有直接回应,只说有关各方应认真对待彼此的合法关切,以及半岛问题已持续多年,解决需要时间。

而韩国这一侧,其实已经动了。7月23日,韩国统一部长官郑东泳说,政府事实上已经放弃前政府的先无核化论,转向先和平论,并正在制定优先冻结朝核的战略。

他的理由是,美国和中国这两个超级大国事实上也已经放弃先无核化,而把先无核化摆在对话入口,对话就根本无法开启。

李在明去年9月在联合国大会上提过一个三阶段方案,从冻结核与导弹能力升级开始,经过缩减,最终实现废弃。今年6月他又说,哪怕只是做到冻结,对国际社会也是有利的。

需要说明的是,郑东泳这个说法是否经过韩国国家安全保障会议协调、成为政府正式立场,目前还不明确。

而在这一头,中方不可能对朝鲜施压,也没有必要。更关键的是消除对朝鲜的结构性威胁,让核对它的意义变得不同。

戴兵这句话的意思不是要韩国靠过来,是要韩国别把自己锁死,剩下的问题在首尔和华盛顿之间。

从乐观来看,特朗普本届的很多玩法确实让韩国人失望,但也要看到韩国国内保守派根深蒂固,和美国一侧对它的拉力。所以对于这场“拔河”,我们既要抓紧时间窗口,也要对可能出现的反复有所准备。

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