中共呼中区退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2026年5月12日至6月1日，区委第一巡察组对呼中区退役军人事务局党组进行了巡察。7月9日，区委巡察组向中共呼中区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展措施予以公布。

一、中共呼中区退役军人事务局党组及主要负责人组织整改落实情况

一是迅速安排部署，夯实整改思想根基。第一时间召开巡察整改专题会议，全盘认领巡察反馈全部问题，深刻剖析问题产生根源，专题研究部署整改落实工作，统一全体干部思想认识，坚持把巡察整改作为重大政治任务抓实抓细，做到真改实改、全面整改。二是健全组织架构，拧紧整改责任链条。压实整改领导责任，统筹推进区委巡察反馈意见整改落实工作。将巡察4大类9项问题任务逐项分解细化，明确责任领导、责任人和整改时限，构建分工明确、上下联动、责任全覆盖的整改工作体系。三是细化方案台账，统筹推动整改落地。结合退役军人事务工作实际，研究制定《中共呼中区退役军人事务局党组关于巡察反馈意见的整改工作方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，实行台账动态管理，落实台账销号、整改督查督办、整改“双公开”制度，逐项推进整改任务落地，完成一项销号一项，保障整改工作闭环运行。

二、集中整改期内已完成的整改事项（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距，履行职能责任不充分

1.学习贯彻上级决策部署不够有力。一是政治理论学习有缺位。二是会前学法制度落实不到位。

整改措施：一是补齐理论学习短板漏洞，修订完善党支部年度常态化学习计划，将全国退役军人工作会议精神、《退役军人安置条例》等纳入重点学习清单。集中学习后结合优抚帮扶、烈士纪念、老兵服务等主责主业开展交流研讨，着力破解学用脱节问题。二是刚性执行会前学法制度，修订《呼中区退役军人事务局会前学法工作计划》，落实班子会、支部党员大会会前15分钟学法要求，确保全年学法不少于8次；按月归集学法讲稿、学习记录、研讨材料，责任领导每月抽查学法落实措施，把学法成效纳入干部日常考核，压实学习责任，防范漏学少学问题反弹。

整改情况：已完成并长期坚持。

2.全面履行退役军人服务保障和烈士相关工作职责有短板。一是对上级决策部署贯彻执行不彻底。二是义务兵家庭优待金发放不规范。三是老兵驿站建设存在短板。四是烈士陵园日常维护管理缺位。

整改措施：一是对标上级退役军人工作各项决策部署，建立政策落实台账，明确落实举措、完成节点，强化政策执行跟踪督办，确保上级部署落地见效。二是组织财务、业务经办人员开展优待金发放业务培训，严格对照优待金发放管理办法规范发放流程，严把审核关口，杜绝优待金提前、延后发放问题。三是升级完善老兵驿站基础设施，制作标准化宣传展板，设置驿站服务承诺、来访接待流程、组织架构、管理制度板块，嵌入呼中区全域旅游导览地图，一站式展示驿站服务职能与本地文旅资源。四是落实烈士陵园专人专管、定岗定责制度，细化管护职责与巡查标准；开展陵园环境卫生专项整治，对墓区、步道、绿化带、宣传区域全面保洁，清除垃圾、枯枝杂草、积存淤泥；建立常态化清扫管护机制，强化祭扫高峰前后环境整治，保持陵园庄严肃穆环境。

整改情况：已完成并长期坚持。

3.此项问题涉密，不予公开。

4.此项问题涉密，不予公开

（二）全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位

5.党风廉政责任落实不到位。一是对廉政风险防控措施重视不足。二是警示教育开展不及时，覆盖不全。

整改措施：一是8月底已完成全部岗位廉政风险全面排查，覆盖军转安置、医保经办、党费收缴、涉密档案管理等岗位，梳理岗位廉政风险点，建立风险清单，制定对应防控措施，动态更新风险台账；党支部每半年开展一次廉政风险“回头看”，紧盯优抚资金发放、物资采购、慰问帮扶等高风险领域，常态化补齐风险防控短板。二是固化警示教育工作机制，上级纪委通报文件下发10个工作日内组织全员集中学习；每季度选取系统内、区内违纪典型案例开展专题警示教育，深刻剖析案例强化警示震慑；警示教育覆盖全体党员、机关干部、事业及工勤人员，做到全员无死角，完整留存学习材料、研讨记录。

整改情况：已完成并长期坚持。

6.此项问题涉密，不予公开。

7.能力作风建设有短板。一是制度制定未能结合实际，套改上级内容。《呼中区退役军人事务局行政执法全过程记录制度》中引用外省条例作为制度依据。二是请销假制度执行不到位。职工的请假审批（报备）表填写不规范，个别未填写主要事由及外出目的地，有的只有出发时间没有返回时间。

整改措施：一是全面梳理本单位现行规章制度，摒弃照搬套改上级文件做法，立足我区退役军人事务工作岗位职责、业务实际，修订完善行政执法全过程记录等制度，确保制度贴合实际、可落地可执行。二是严格规范请销假审批报备流程，统一请假报备表填写要素，明确请假事由、外出目的地、出发及返回时间必填要求，加强日常审批审核，强化干部纪律约束，规范干部日常考勤管理。

整改情况：已完成并长期坚持。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节

8.党组织引领作用发挥不够充分。一是议事决策规范性不足，用行政会议代替“三重一大”会议研究单位重大事项。二是党员大会会议内容单一，以学习代替议事现象较为突出。三是党组织架构设置不合规。

整改措施：一是严格执行党支部“三重一大”集体议事规则，厘清局务会与支委会议事边界，优抚慰问资金、陵园设施维修、临时保洁人员聘用、优抚辅助器具采购等重大事项全部提交党支部支委会集体研究，严禁行政会议替代党组织议事。落实议题前置审核，上会议题必须明确服务对象、资金额度、实施流程、执行标准等关键要素；会议要求支委逐一发表独立意见，完整记录讨论、发言及表决措施，归档全套会议材料；党支部每季度开展议事台账自查，及时纠治议事不规范问题。二是优化党员大会议事议程，设置理论学习、党内事务研讨、退役军人重点工作部署三项必备板块，杜绝以学习代替议事。会前面向党员征集老兵服务、陵园管护、志愿服务、党员教育管理意见建议，每季度至少专题研究1项支部重点业务；责任领导会前审核会议方案，议题不全不予开会，完整留存议题资料、会议记录。三是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，针对本支部5名正式党员不具备设立支委会条件的实际，只设置党支部书记1名；9月底召开党员大会规范开展支部书记选举，选举方案、选举结果报请上级党组织审批备案，完整保管选票、会议记录、上级批复等档案资料；取消不符合实际的党组中心组学习，全部理论学习纳入支部集中学习；每半年开展一次组织架构合规性自查，巩固规范化建设成果。

整改情况：已完成并长期坚持。

（四）巡察反馈发现问题整改不力

9.巡察整改长效机制不完善，成果转化运用不明显。上轮巡察指出退役军人服务中心检查指导侧重于镇内2个服务站，对其余3镇服务站检查指导的较少，本轮巡察该问题仍然存在，退役军人服务中心多依靠微信、通知乡镇人员到中心对接方式处置问题，实地督导不足，整改不彻底。

整改措施：健全基层退役军人服务站常态化下沉督导机制，均衡开展对各镇服务站业务指导，加大对上轮反馈指导偏少的3个乡镇服务站实地检查频次，实现全部乡镇服务站实地督导全覆盖，改变偏重少数站点的工作模式，切实压实基层业务指导责任，推动基层服务站标准化建设提质增效。

整改情况：已完成并长期坚持。

三、集中整改期内基本完成的整改事项

无基本完成的整改事项。

四、集中整改期内未完成的整改事项

无未完成的整改事项。

五、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

呼中区退役军人事务局党组坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，建立整改工作台账，细化责任分工、时间节点，落实每周整改调度、动态销号机制，各项长期整改任务取得阶段性成效。一是紧盯问题狠抓落实。针对巡察反馈理论学习、阵地管护、意识形态、财务管理、党建议事、基层站点督导等全部问题逐项督办销号，推动问题实质化解，做到事事有回音、件件有着落。二是建章立制固本强基。坚持“当下改”与“长久立”同步推进，举一反三深挖问题根源，修订完善支部学习、会前学法、涉密文件管理、财务采购、“三重一大”议事、烈士陵园管护、基层服务站下沉督导等制度，补齐制度短板，构建靠制度管人、管事、管业务的长效机制，从源头防范同类问题反弹。三是常态督查巩固成效。把巡察整改和优抚帮扶、烈士褒扬、双拥共建、信访诉求化解、退役军人志愿服务、基层党建、全面从严治党深度融合，每半年组织开展一次整改“回头看”，将整改落实措施纳入干部考核评价，推动整改成果转化为服务退役军人、军属、烈属的工作实效。

六、下一步整改工作安排

下一步，呼中区退役军人事务局党组将持续扛牢巡察整改政治责任，坚持标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续抓好后续整改。对已经完成的整改事项持续开展常态化“回头看”，严防问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务持续细化完善台账，做到闭环管理、持续推进。坚持标本兼治，不断健全完善内部制度体系，强化制度刚性执行，把巡察整改成效全面融入退役军人事务主责主业，压紧压实全面从严治党主体责任，锻造忠诚干净担当干部队伍，切实维护退役军人、军属、烈属合法权益，全力推动全区退役军人事务工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实措施进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0457-3436617；电子邮箱：hzqwdyxcz2025@163.com。

中共呼中区退役军人事务局党组

2026年9月28日

监制：于海波

三审：李振凯

二审：白 玉

一审：张 钊

来源：呼中区退役军人事务局

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