10月6日,德国萨克森-安哈尔特州议会举行选举,35岁的托比亚斯·劳施以48票赞成、29票反对、5票弃权的结果,当选州议会主席。
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这是德国选择党成立以来,首次有人坐上德国州议会主席的位置,最有意思的还不是这个结果,而是选票背后的玄机。
选择党自己只有39个席位,加上愿意支持它的瓦根克内希特联盟,也只有44席,可劳施偏偏拿到48票,多出来的4张票,究竟是谁给的?
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先看9月6日的州议会选举,德国选择党拿下43.8%的政党选票,获得39个席位,比2021年增加16席。
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曾经在当地占据优势的基民盟,席位从40席减少至15席,社民党、绿党、左翼党各拿到8席,莎拉·瓦根克内希特联盟获得5席,全州议会83席,绝对多数需要42席。
也就是说,选择党虽然成了第一大党,但距离单独掌握多数席位,还差3席,犀哥认为,这组数字比任何政治口号都更能说明德国东部的政治变化。
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过去,选择党即便获得不少选票,也很难参与政府组成,如今,它在这个州拿下接近44%的选票,传统政党不得不重新面对议会力量对比。
为什么会出现这种情况?德国经济增长乏力,能源成本、移民政策、公共服务等问题持续引发争论,一部分选民对传统政党的政策表现不满意。
这些问题不一定是选择党得票增长的全部原因,但显然是理解选举结果的重要背景,这次选举,不能只盯着政党之间的争吵,还要看看选民究竟希望解决什么问题。
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选票能够改变议会格局,却不会自动解决经济和社会难题,这才是所有政党共同面对的考验。
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10月6日,萨克森-安哈尔特州议会在马格德堡举行首次会议,83名议员中,82人出席,选择党推举35岁的托比亚斯·劳施竞选州议会主席。
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结果公布以后,德国各大媒体纷纷报道,48票赞成,29票反对,5票弃权,劳施顺利当选,账怎么算?
选择党39席,瓦根克内希特联盟5席,两党合计44席,如果这44名议员全部支持劳施,那么至少还有4张赞成票来自其他党派。
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基民盟事先表明不支持劳施,其他几个主要政党也表达了反对立场,可到了秘密投票环节,结果却出现了变化。
德国《明镜周刊》、ARD等媒体都关注到一个问题:基民盟内部是否有人投下赞成票?
在犀哥看来,这件事反映出一个值得讨论的现象,政党可以要求议员保持统一立场,但在秘密投票中,议员究竟如何选择,外界很难完全掌握。
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政治上的隔离原则可以明确宣布,议会中的每一次投票却仍要接受现实检验,判断德国所谓的政治“防火墙”是否发生变化,不能只看一次秘密投票,还要观察各党今后是否开展持续、公开的合作。
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很多人可能觉得,州议会主席只是个主持会议的人,没什么实际影响,还真不能这么看。
在德国州级政治体系中,州议会主席不仅负责主持会议,还承担议会行政管理、议事秩序维护等职责,这一岗位具有重要的制度和礼仪地位。
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劳施当选,意味着选择党第一次在德国州级议会中获得这一重要职位,但事情还存在争议,萨克森-安哈尔特州宪法保卫局此前将当地选择党组织认定为“已证实的右翼极端主义活动”对象。
劳施本人也有争议,他曾因亲属在其他选择党议员办公室任职,卷入涉嫌裙带关系的舆论风波,劳施表示,自己没有参与这些亲属的招聘。
犀哥认为,无论劳施属于哪个政党,既然当选议会主席,就必须按照相同规则对待所有议员,这是履行公共职务的基本要求,赢得选票可以获得职位,但能否公正履职,还要靠实际行动证明。
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劳施当选之前,州议会大楼外已经出现数百名示威者,抗议者担心选择党取得重要职位,会影响当地政治发展方向。
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会议开始时,左翼党议员埃娃·冯·安根担任临时主席,她在讲话中引用州宪法第37a条,强调政府机关和个人都有责任反对纳粹思想传播,以及种族主义、反犹主义活动。
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还有一些政治人物把这次事件与纳粹时期担任德国国会主席的赫尔曼·戈林联系起来,瓦根克内希特联盟创始人莎拉·瓦根克内希特对此表示反对,认为这种类比会淡化纳粹统治的历史罪行。
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这场争论之所以激烈,是因为双方讨论的重点并不完全相同,一方强调议会选举应当反映席位分布,另一方则强调德国历史背景下的宪法责任,这两个问题都关系到德国政治制度,却不能简单混为一谈。
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劳施当选之后,选择党开始谋划下一步,该党计划推举乌尔里希·西格蒙德参加12月的州长选举。
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西格蒙德是选择党在此次州选举中的主要代表人物,43.8%是选择党获得的政党选票比例,并不是西格蒙德个人通过州长直选得到的支持率。
德国州长由州议会选举产生,按照当地宪法,第一轮和第二轮选举都需要获得全体议员多数支持。
如果两轮都没有结果,州议会还需要先决定是否提前结束本届任期;若未决定解散,才进入下一轮以有效投票多数决定的选举。
西格蒙德此前表示,希望在第一轮取得胜利,问题是,选择党只有39席,瓦根克内希特联盟拥有5席,两党如果在州长人选上达成一致,理论上可以达到44席。
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但支持议会主席,不等于必然支持同一个州长候选人,选择党现在面临的最大考验,已经从争取选票转向争取合作,选举获胜和成功组阁,是两件不同的事。
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10月7日,德国总理默茨公开回应劳施当选事件,他认为,这一结果是德国政治中的一个重要历史转折,并再次强调基民盟反对与选择党合作的立场。
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社民党方面要求基民盟解释外界关于额外支持票的疑问,但默茨也提醒,不应该在缺乏证据的情况下认定选票来自基民盟。
这恰恰说明德国政坛面临着一道程序难题,秘密投票的意义,是保障议员能够自主表达选择,但当投票结果与党团公开立场不一致时,又容易引发责任归属上的争论。
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因此,真正能说明问题的,不是事后猜测谁投了哪张票,而是各党未来是否在重大政策和组阁问题上作出明确选择。
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10月8日,据德国公共广播机构报道,选择党和瓦根克内希特联盟共同向萨克森-安哈尔特州议会提交议案。
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双方要求德国停止对乌克兰提供武器和财政援助,并解除针对俄罗斯的经济制裁,这件事比之前的人事投票又往前走了一步,因为它已经涉及具体政策合作。
这份议案更重要的意义,在于两党开始尝试把议会席位转化为政治表达和政策行动,但这种合作能否延续到12月组阁,仍需要进一步观察,共同支持一项议案,并不等于所有政策立场完全一致。
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10月7日,美联社还报道,萨克森-安哈尔特州部分移民群体对选举结果表达担忧,其中一个值得关注的数据是,该州超过27%的医生不具有德国国籍。
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这说明当地医疗系统需要国际人才,而德国围绕移民政策的政治争论又在持续,这正是德国各党今后必须面对的现实。
讨论移民问题,不能只看边境管理,还要考虑医疗、养老、劳动力和社会融合,讨论经济问题,也不能只讲财政节约,还要回答企业投资和居民生活成本的问题,不同政党可以提出不同方案,但最后都需要接受政策效果的检验。
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回头看这次事件,选择党拿下39席,劳施得到48张赞成票,接下来还将参与12月州长选举,这些已经改变了当地议会的政治安排。
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但德国政坛未来会如何发展,仍取决于各党后续的政策选择和合作关系,政治制度的考验,不只是选举当天能否分出胜负,更在于选举之后能否按照规则解决分歧,12月的州长选举,将为这道难题提供下一步答案。
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