安徽城市更新立法：6000亿投向哪里，合肥老房子怎么改

合肥2026年目标：改造老旧小区63个、城市危房3000套、原拆原建不少于12个、完整社区50个与100个，以及省电影公司小区等案例。

9月28日，安徽省住房和城乡建设厅发布消息：《安徽省城市更新条例（草案）》提请省人大常委会审议。草案共6章46条，其中一条被广泛关注——城中村改造严格控制大规模拆除搬迁。

同期，《安徽省城市更新「十五五」规划》已印发，明确了十项主要指标和七大类重点任务。

两件事放在一起看，指向同一个转变：城市更新从「拆改留」走向「留改拆」，从项目推动走向法治保障。对合肥而言，这直接关系老房子未来的价值与流动性。

NO.1|壹

规划：十项指标，6000亿元投向哪里

安徽城市更新十五五规划十项主要指标：6000亿元投资、10000万平方米既有建筑改造、1900个老旧小区、5万户危旧房和城中村、13000公里管网等。

管网一项可再看细一点：13000公里中，供水管网3000公里、污水管网5000公里、雨水管网2500公里、燃气管网2500公里。此外，全省「十五五」时期新谋划251个片区，其中推进60个重点片区建设。

规划还明确：到2030年城市更新行动取得重要进展，到2035年现代化人民城市基本建成。这是一个跨度十年的过程，不是一次性动作。

NO.2|贰

立法：一条红线，三种方式

安徽省城市更新条例草案：城中村改造严控大规模拆除搬迁，分类采取拆除新建、整治提升、拆整结合三种方式。

这条红线的意义在于：靠拆迁获取超额收益的预期，要调整了。城中村改造不再是大规模推倒重来，而是分类施策——能整治的提升，该拆的才拆。

NO.3|叁

合肥：2026年的盘子已经排好

合肥已有可参照的样本：

庐阳区省电影公司小区4栋，是合肥首个多产权住宅原拆原建项目，于2026年8月正式交付。多产权一直是原拆原建最难的一关，这个项目跑通了。

园博园、合柴1972两个项目入选住建部城市更新典型案例。

卫岗王卫片区「肥瘦搭配」模式在全国推广——即把盈利空间大的地块与改造成本高的地块打包统筹，解决资金平衡问题。

此外，瑶海区赵仓坊城中村改造项目已启动，明光路机械机电大市场（运营21年）纳入征收范围，9月初已张贴征迁公告。这说明更新不是停在文件上，已经在落地。

NO.4|肆

对房子的影响：拆的机会变小，改的机会变大

三个影响：拆的机会变小、改的机会变大、等的成本变高；20年以上小区专项体检、支持加装电梯。

「拆」的机会变小。城中村改造严控大规模拆除搬迁，转向拆除新建、整治提升、拆整结合分类施策。指望自家老房子被整体征收的预期，需要下调。

「改」的机会变大。规划明确：对建成20年以上的城镇住宅小区开展专项体检；更新改造管网管线；改造公共空间及住宅外墙；完善适老化及无障碍设施；支持具备条件的楼栋加装电梯；推进老旧小区连片改造。合肥2026年63个老旧小区、3000套危房、不少于12个原拆原建项目，都在这一逻辑下。

「等」的成本变高。规划期到2030年、2035年，改造分批推进。对老房子业主而言，能不能进名单、什么时候进，直接影响这套房的流动性和估值。

合肥的公积金政策也与此形成配合：自2026年9月24日起，缴存人可提取公积金用于自住住房装修，按不动产权证建筑面积1000元/㎡标准计算，每家庭最高10万元；加装电梯亦可提取本人、配偶、父母、子女账户余额。

三条判断

第一，存量时代的老房子，价值重估靠「改」不靠「拆」。立法与规划同时指向分类施策与改造提升，这意味着改造名单的含金量，高于拆迁传闻。

第二，判断一套老房子，先看三个变量：房龄是否满20年（是否进入专项体检范围）、楼栋是否具备加装电梯条件、是否位于已明确的更新片区。三项占得越多，流动性改善的可能越大。

合肥楼市航拍图

第三，别为「更新预期」支付溢价。合肥二手房当前仍是以价换量的市场，截至9月26日9月当月成交6790套，但九区挂牌均价八跌一涨。规划利好作用于片区气质，改变不了单套房源要靠价格到位才能成交的现实。

结语

6000亿元、1900个老旧小区、5万户危旧房和城中村——这些数字勾勒的，是安徽未来五年城市更新的基本盘。而立法把「严控大规模拆除搬迁」写进条文，则划清了这条路径的边界。

对合肥，一句话概括：从拆改留，到留改拆。老房子的机会在改造名单里，不在拆迁传闻里。