凿穿秦岭98公里，陕西把长江水送进了黄河

凿穿秦岭98公里，陕西把长江水送进了黄河

先抛个问题：西安人拧开水龙头，水是从哪儿来的？

多数人会说渭河，说黑河。其实还有一路更远的水——汉江。它从陕南出发，硬生生穿过整座秦岭，最后淌进了西安人的杯子。

干成这件事的工程，叫引汉济渭。

而就在9月，它又迎来一个大节点：中国南水北调集团正式接手，成为这条工程的控股股东。一家专为"南水北调"而生的央企，为什么盯上了陕西？这事儿得从头说。

△ 引汉济渭工程输水线路示意图，从陕南汉江取水、穿越秦岭，再分南北两线输往关中，图上标注了分期建设的里程桩号

陕西到底有多渴

先看两个让人心里一紧的数字：陕西70%的降水挤在汛期，70%的水资源量窝在陕南。翻译成大白话——雨，多半下错了季节；水，大半藏进了山里。

偏偏人口最密、工厂最多、经济最猛的关中，水却最缺。

上世纪八九十年代，西安人应该有印象：城里闹过一场持续多年的水荒。长期抽地下水，把地底都抽空了，钟楼真的往下沉，大雁塔也歪了。后来黑河引水工程上马，本世纪初建成，才让焦灼的古城喘了口气。但那只是缓解，不是根治。

想彻底给关中断水，只剩一条路：跨流域调水。

△ 引汉济渭工程总平面布置示意图，完整呈现"黄金峡取水→三河口调蓄→秦岭隧洞越岭→黄池沟分水→南北干线配水"的布局

一条"地下河"，怎么翻过秦岭

陕西要干的事，说起来简单：把汉江水调过来。

难的是怎么调。汉江在秦岭南边，关中的渭河在秦岭北边，中间横着的，是号称中国南北分界线的秦岭山脉。

工程师想出的办法是——直接从秦岭底部凿一条98.3公里的隧洞穿过去。人类第一次这么干。

△ 引汉济渭工程调水原理剖面图，汉江水经黄金峡、三河口两级泵站抬高后，沿98.3公里秦岭隧洞自流进入关中，隧洞最大埋深达2012米

这条隧洞有多难？最深的地方，头顶压着两千米厚的山体，施工中动不动就岩爆、涌水。

整个工程分三期推进：一期调水，二三期输配水。全部建成后，受水区1.4万平方公里，直接惠及1411万人，总投资约559.88亿元——陕西历史上规模最大的水利工程，没有之一。

一期：把山凿穿，把水送到

△ 秦岭输水隧洞施工内景，洞壁是环形掘进留下的痕迹，顶部悬着巨型通风管道，这是全线最难啃的一段

一期工程2015年4月全面开工，主力是"两坝一洞"：黄金峡水利枢纽、三河口水利枢纽，以及那条98.3公里的秦岭输水隧洞。

△ 黄金峡水利枢纽，位于汉中洋县汉江干流，是引汉济渭的"龙头"，负责从汉江直接取水

△ 三河口水利枢纽，坐落于佛坪、宁陕交界的子午河峡谷，坝高145米，是引汉济渭的"调蓄中枢"

这一凿就是七年多。2022年2月22日，秦岭输水隧洞全线贯通。

△ 2022年2月，秦岭输水隧洞越岭段贯通现场，这条隧洞最大埋深超两千米，被称为"天下第一隧"

2023年7月16日，是个该记住的日子。汉江水第一次流进西安城。到今天，这条线路已累计向西安供水超4.5亿立方米，顺带发出近16亿度电。

△ 黄池沟配水枢纽，位于西安周至县，是调水工程和输配水工程的"中转站"，汉江水在这里转接进黑河供水系统

二期：让大半个关中喝上长江水

二期接着修管网，分南北两条干线。北干线奔着渭北那条出了名的"旱腰带"去，南干线则覆盖鄠邑、长安这些近年发展最快的区域。

△ 引汉济渭二期工程北干线试通水现场，2026年6月30日正式启动试通水，管线一路穿行于关中平原

最新进度：北干线已全线贯通、6月30日启动试通水；南干线的控制性工程少陵塬隧洞，也已在7月10日全线打通。

三期：最后的"一公里"

现在就轮到三期了。

△ 陕西省发改委对引汉济渭三期工程项目建议书的批复信息，批复文号陕发改农经〔2026〕928号

△ 2026年8月14日，陕西省发改委正式批复三期工程可行性研究报告，工程进入实施阶段，为年内开工奠定基础

三期干的活儿，是把二期的管子再往东、往北伸一截，另外单起一段渭北西干线，专门给杨凌、武功送水。

几个关键数字记一下：全长155.47公里（南干线延伸段77.46公里＋北干线延伸段46.70公里＋渭北西干线31.31公里），批复投资114.62亿元（估算约115亿元），建设工期66个月，年供水3亿立方米。

它要覆盖渭南、杨凌2个重点城市，武功、临潼、三原、高陵、阎良、华州、富平7个中小城市，再加上西安渭北工业园区，一共10个受水对象。批复已经到手，目标就一个：年底开工。

央企为什么这时候进来

△ 引汉济渭公司股权结构：陕西水务发展集团持股56.50%，中国南水北调集团持股35.96%，西部机场集团持股7.54%

说起来，中国南水北调集团是2020年才挂牌的年轻央企，2023年才正式纳入国务院国资委监管序列。满打满算，也就6岁。

它和陕西的牵手，始于2026年4月27日的一份股权合作协议。

△ 股权合作按"股权转让＋增资扩股＋无偿划转"分步实施，南水北调集团先受让15.10%股权，再经增资合计持股35.96%

合作落地资金109.41亿元。到了9月11日，引汉济渭公司更是整体转隶，南水北调集团正式成为控股股东。

△ 2026年6月，中国南水北调集团与重庆签署战略合作，参与长征渠引水工程等，国家水网"一盘棋"正加速铺开

南水北调集团为什么偏偏看中这个项目？我琢磨着，有两层意思。

一是，这两件事本来就是一回事。 南水北调中线工程和引汉济渭，水源都取自汉江。有人担心：两根粗管子伸进同一条江，会不会抢水？其实不用慌。2023年开工的引江补汉工程，专门从长江三峡库区往汉江补水，等于给这条江加了"外挂"。这么一串：长江→汉江→渭河→黄河，几条大河就此连成了一张网。

二是，摊子太大，得有人兜底。 大型水利工程投资大、周期长、回报慢，公益属性又强。央企进来，既帮着分担资金压力，又带来了跨流域调水的建设和运营经验。算大账、长远账，这买卖不亏。

一条汉江水，盘活大半个陕西。这话不夸张——它让陕南的水变成了关中的底气，还通过水权置换，帮陕北从黄河干流多争来4到6亿立方米用水指标。

我常想，南水北调东线、中线是"国家级大手笔"，而引汉济渭这种省内版的"南水北调"，才是普通人能实实在在摸到的那口甘甜。花几百亿，凿穿一座山，只为让几千万人不再为喝水发愁——这事儿，想想就挺浪漫。

（本文参考公开资料整理）