上海
德国政府给中远集团在当地的又一次扩张按下了停止键。
据路透社10月7日从柏林报道，德国联邦政府于当日在内阁会议后决定，禁止中远集团收购德国汉堡物流公司Konrad Zippel 80%的股权。
德国经济部发言人表示，该收购“将加深依赖性，并危及德国和欧盟供应链的韧性”。
据观察者网查询了解，交易标的Konrad Zippel公司成立于1876年，总部位于汉堡，是德国历史最悠久的货运代理企业之一。该公司现有约300多名员工，运营约200辆卡车，构建了将汉堡港、不来梅哈芬港与德国腹地（柏林及哈勒-莱比锡地区的施科保化工工业区）连接起来的集装箱多式联运网络，每年处理集装箱约20.5万标准箱。
《商报》等多家德国媒体称，Zippel的物流线路在可能的军事冲突中对德国东部边境的物流保障具有关键意义，对北约防务联盟也具有重要性。
《商报》获得的一份联邦政府机密文件无端猜测并警告称：“受中国影响的欧洲交通基础设施组成部分，在冲突或危机情况下将无法使用，或至少无法不受限制地使用。”
据悉，德国反垄断机构联邦卡特尔局（Bundeskartellamt）早在今年2月就批准了这笔交易。该机构当时明确表示，国家安全考虑不在其管辖范围之内。而在4月底，德国联邦宪法保卫局（Bundesamt für Verfassungsschutz）对该收购表达了安全顾虑。
据路透社报道，Zippel首席执行官Axel Plass在一份声明中表示：“我们原本希望得到不同的结果，但我们仍然认为我们的商业决策是正确的。”他补充说，日常运营将照常进行。
截至路透社发稿时，中远集团未回复置评请求。
这并非中远在德国第一次遇到政治阻力。
据路透社2023年报道，尽管当时执政联盟内部存在强烈分歧，但德国政府还是在2023年批准了汉堡港口集装箱码头的建设，中远集团已持有该码头的少数股权。
据悉，当时中远最初希望收购35%的股份，最终在内阁层面被限制为不到25%，时任德国总理朔尔茨持赞同态度，而联合执政的绿党和自民党则担心中资持股带来国安风险。
汉堡港CTT码头地理位置优越，邻近德国主要工业中心，来往中国的货物吞吐量占汉堡港总吞吐量约30%，是中德贸易的重要枢纽之一。 中远官网
值得一提的是，欧洲各国政府对中国国有企业在物流和运输基础设施领域的投资日益警惕，而这一趋势有明确的制度背景。
2020年10月11日，欧盟《外国直接投资审查条例》（Regulation (EU) 2019/452）正式生效，建立了欧盟层面的FDI审查合作框架，允许委员会和成员国识别、评估和缓解与外国直接投资相关的安全或公共秩序风险。该框架适用于所有行业，包括对关键基础设施的投资。
2024年1月，欧盟进一步提议所有成员国对投资进行审查，委员会可对港口、核电站、半导体等关键领域发布风险意见。中远在希腊比雷埃夫斯港的控股（67%）一直是欧盟内部关于中国对欧洲关键基础设施影响力的争议焦点。2025年底泄露的欧盟港口战略草案也提出要针对中国FDI采取更严格的审查措施。
在此背景下，德国此次阻止Zippel交易可被视为欧盟成员国在实践中收紧对中国国有企业投资审查的最新案例。
欧盟贸易和经济安全委员马罗什·谢夫乔维奇将于10月8日至9日在北京与中国商务部部长王文涛举行密集贸易谈判。
而在数日前，即10月5日，有媒体报道称，法国和德国向欧委会提交非正式文件，要求欧盟强化使用贸易防御措施，并推出多项保护主义新工具。
中国商务部新闻发言人于6日回应表示，希望法国和德国作为全球重要经济体，能够坚持开放合作和自由贸易，遵守世贸规则，不要鼓动欧盟动辄使用保护主义工具，更不要将经贸问题政治化和泛安全化，避免以错误方式走错误道路并最终反噬自己。
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