“三位一体”抓监管 守护“家底”更规范 —— 江西省上饶市铅山县陈坊乡福田村深化农村集体“三资”管理经验做法

农村集体资金、资产、资源是农民群众的“家底”。针对农村集体专项整治中发现的集体财务管理不规范、工程项目管理不规范、劳务用工管理不严格等问题，江西省上饶市铅山县陈坊乡福田村坚持问题导向，探索“制度控权、科技管钱、阳光晒权”三位一体监管模式，把“三资”管理晒在阳光下、关进制度笼子里。

决策先过“四道关”，花钱先上“一张网”。陈坊乡福田村严格落实“四议两公开”制度，凡资产处置、大额资金、工程建设、大型劳务用工等重大事项，未经党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议并公开的，一律不予报账。依托“银村直联”线上系统，每笔支出由村报账员做表附据线上提交，经村党组织书记、乡三资办会计、分管领导三级审核后，由银行直接支付到人，全程留痕、谁审谁负责。同时积极推行“三资卡”，500元及以下办公用品、零星采购、公益岗位等小额支出通过微信、支付宝直达，既方便办事，又杜绝了白条入账、坐收坐支。

清理账户、统一核算，堵住“跑冒滴漏”。福田村对村级银行账户全面清理，只保留一个基本账户和一张“三资卡”，各类资金统一归并核算，堵住多头开户、资金体外循环。村级财务实行“组财村核乡代理”，村里只设报账员，乡三资中心统一记账、统一报表、统一归档。支出一律凭税务发票、合同、验收单等合法凭证，白条、自制单据一律退回；每月对账、每季盘点、每年清查，确保账实相符。

扫扫码就能看三资，提意见就在指尖上。在村务公开栏、人员密集场所张贴“三资阳光二维码”，村民掏出手机一扫，本村资金收支、资产资源、议事表决、村级务工一目了然，还能在线留言、提意见、反映问题，村专人办理、限时反馈。同时做到收支按月公开、重大事项及时公开，让外出务工群众也能“掌上监督”。

如今，陈坊乡福田村集体财务、劳务用工、工程项目等管理逐步规范，无白条入账、套取挪用等问题，建立村级劳务用工库，工程项目规范建设，群众对村级事务的满意度不断提升。下一步，将持续“三位一体”监管模式，擦亮“三资阳光码”，以严密监管守护好农民群众的“集体家底”。