山西
建武七年三月，因军人过多，光武帝刘秀下诏裁撤了各郡国的轻车、骑士、材官，命令士兵返回原籍。
公孙述册封隗嚣为朔宁王，并派军队支援隗嚣。
三月三十日，发生日食。刘秀下诏，命百官呈上密奏，上书的人不许称颂皇帝圣明。
太中大夫郑兴上疏说：“国无善政，则谪见日月；要在因人之心，择人处位。”又说公卿大夫都举荐渔阳太守郭伋担任大司空，希望光武帝能够成全群臣推举贤才的美意。还借机劝光武帝处理政务时不要过于严厉。
夏季四月，汉朝廷实行大赦。五月，任命前将军李通为大司空。
大司农江冯进言：“宜令司隶校尉督察三公。”
司空掾陈元上疏说“师臣者帝，宾臣者霸”，劝光武帝“修文、武之圣典，袭祖宗之遗德，劳心下士，屈节待贤，诚不宜使有司察公辅之名。”
刘秀最终决定不能督察三公。
酒泉太守竺曾因弟弟报私仇杀人，内心惭愧，便主动辞去太守职务。窦融秉承朝廷名义任命竺曾为武锋将军，改用辛肜为酒泉太守。
秋季，隗嚣派兵三万人进犯安定，到达阴槃县时，冯异率众将抵御。隗嚣又命令另一支部队出陇山，到汧县攻打祭遵。两路军队都没有取得任何战果，只能撤兵返回。
刘秀准备亲征隗嚣，并和窦融约定好出兵日期。但天降大雨，道路无法通行，此时隗嚣军队已经撤退，于是作罢。
刘秀命令来歙写信招降王遵。王遵本一心想归附汉朝，见隗嚣打算割据，便带全家来到洛阳，刘秀拜他为太中大夫，封向义侯。
冬季，卢芳找个理由杀了自己的五原太守李兴兄弟，他麾下朔方太守田飒、云中太守乔扈因此率领本郡归降汉朝，刘秀命令二人照旧担任原职务。
刘秀喜好图谶，和郑兴商议郊祀的礼制，说他打算用图谶来决定这件事，怎么样？
郑兴说他不研究图谶。
光武帝怒道你不研究图谶，是在否定它吗？”
郑兴惶恐地说有些典籍臣没有学过，并不是否定图谶。
刘秀的怒气这才消解。郑兴虽博学多才，但因为不擅长图谶，始终得不到重用。
南阳太守杜诗性节俭而政治清平，以诛暴立威，勤政爱民。他造作水排，铸为农器，大大提高生效效率，南阳郡因此家家富足，南阳的民间流传一句话：“前有召父，后有杜母。”
但杜诗认为自己无功，不宜长期管理大郡，于是请求降职，把职位让给功臣。刘秀爱惜他的才能，没有准许。
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