347万套种植体之后，口腔集采下半场：从“砍价格”到“拼供应链”

一场发布会，两组关键信号

2026年9月28日，口腔医用耗材集采成果发布会暨全国联盟接续采购启动仪式在四川资阳中国牙谷举行。这场由国家医保局指导、四川省医疗保障局主办的发布会，被四川省医保局李德伟局长称作一场“历史性的集采”成果亮相。

这场发布会信息量不小，但拆开来看，核心只有两组信号。

► 第一组信号，关于“量”

这是首轮集采（集采1.0）交出的成绩单。三年累计实际采购种植体系统347万套，合同完成率143%；种植牙手术服务量从2022年的21.4万例增至2025年的89.2万例，增长4.2倍，年均增长71%；正畸托槽16省实际采购完成率118%。

► 第二组信号，关于“质”

这是接续采购（集采2.0）亮出的新要求。接续采购竞价模式改为公开询价，“稳临床、保质量、防围标、反内卷”成为总要求。

两组信号叠加，指向同一个判断：口腔集采的上半场解决“价格”，下半场则围绕“供应链”展开。本文以发布会披露的数据为基点，逐层拆解这一判断。

一、量的爆发—— 降价如何打开需求

先看需求侧。单颗常规种植牙治疗费用从集采前的15000元降至6000—7000元，降幅约53%——这是“量”爆发的直接前提。

价格下降后，被抑制的需求集中释放：347万套种植体系统完成实际采购，手术量三年增长4.2倍，正畸托槽采购完成率达118%。

一个容易被忽略的细节是：集采覆盖约1.8万家医疗机构，其中民营机构1.4万家——需求增长不只发生在公立体系，民营市场同样在被激活。

二、规则的切换—— 从“砍价格”到“拼规则”

首轮集采的任务是“把价格打下来”，接续采购（集采2.0）的任务则是“让规则更精细”。最直观的变化有三点。

►其一，价格形成机制。竞价模式改为公开询价，通过多维比价引导企业合理报价——价格不再由“一次性最低报价”一锤定音，而是可比、可解释的过程。

►其二，采购范围扩大。钛锆合金等新型材质种植体、多牙种植基台被纳入采购范围。

►其三，参与范围扩大。面向全国增补口腔专科医疗机构（含连锁民营）加入联采办，参与规则制定与效果监测。

规则层面最关键的转变，是“反内卷”被明确写入总要求。当价格水分被挤干，靠压价已无空间，质量、供应与履约成为新的硬约束——这正是“供应链时代”的起点。

三、供给的扩容—— 参与主体近乎翻倍

再看供给侧。本轮接续采购申报企业从53家增至101家（+91%），医疗器械注册证从269个增至660个（+145%），产品部件从391个增至1008个（+158%）。

扩容的意义不止于“参与主体变多”：注册证与产品部件的增幅明显快于企业数，意味着单个厂商可投标的产品组合显著变厚。叠加公开询价与梯度分量，价格形成不再取决于单一最低价——供给端正在从“拼单一产品低价”，转向“拼产品线完整度＋履约能力＋质量合规”。

四、采购逻辑之变—— 从“比价”到比“供应链”

规则与供给的变化，最终要落到终端诊所的采购行为上。过去是“谁便宜买谁”，如今报量要贴近真实临床需求，选品要从几百张注册证里挑出“质优价宜”的组合，还要满足资质备案、耗材追溯等合规要求。

对民营诊所而言，这套复杂度往往超出单店能力：没有对接全国厂商的议价能力，没有仓储配送的履约能力，也没有专职的合规采购人员。供应链“外包”的需求由此产生。这中间的连接者，就是口腔B2B采购平台。

五、中间层重构——谁在连接厂商与诊所

作为连接口腔厂商与全国诊所的B2B采购平台，丰信牙科做的正是这件事——把集采落地后的几件“麻烦事”，打包成标准服务。

履约——自建仓储中心（占地55亩、仓库面积9000平方米，具备第三方医疗器械贮存配送资质，按GSP标准管理），支撑全国标准化配送，让中选产品及时、稳定地触达终端诊所。

合规——全品类商品资质可查可溯：药品标注国药准字认证，进口商品提供正规进口报关单，满足医疗机构合规备案要求。

选品——与近500个品牌建立合作，覆盖种植、修复、正畸等全诊疗场景，帮诊所把“中选池”里的产品选明白、买对。

服务——1V1专属客服＋多端下单，采购、物流、售后全程一体化。

一句话概括：集采负责把价格降下来，平台负责把好东西送到位。更深一层看，集采2.0把“质优价宜、供应稳定”写进规则，与B2B平台的履约与合规能力同频——供应链竞争越激烈，连接器的价值就越凸显。

六、产业的赛跑—— 量起来之后，产能与效率

发布会还有一个容易被忽略的产业信号：作为举办地的资阳“中国牙谷”，十年汇聚153户企业、450张医疗器械注册备案证，2025年产业规模45亿元、增速21.6%。

但把产销与产能放在一起看：隐形矫治器产销8700万片、年产能2亿片（产销率约43.5%）；口内扫描仪产销2.6万台、年产能10万台（产销率约26%）；种植体赛道现有12户企业、年产能400万颗。产能储备明显走在出货之前——集采扩大了市场总量，谁能把产能转化为订单与份额，谁就赢在下一程。

写在最后：降价不是终点，供应链效率才是门票

从2023年首轮集采的“价格跳水”，到2026年接续采购的“全链条补位”，口腔集采完成了从“价格治理”到“制度升级”的转身。

对患者，最实在的是种得起牙、种得好牙；对厂商，竞争回归产品线与履约；对诊所，采购从“比价”变成“比供应链”；对产业，产能必须跟上需求放量的步伐。

降价不是终点——当价格回归理性，让质优价宜的产品稳定、合规、高效地触达每一间诊所，才是这场改革真正想抵达的地方。

本文数据来源：口腔医用耗材集采成果发布会现场实录（2026年9月28日·四川资阳）及新华社、央视新闻、川观新闻、红星新闻等公开报道。