选上国家议员却扭头不干,这种事放哪个国家都够炸热搜的,俄罗斯这次偏偏一口气出了57个。更让外界摸不着头脑的是,统俄党党主席梅德韦杰夫,连党内拉票的头号五人名单都没进去。这是选举出乱子了?懂行的人都说,那是什么乱象,这是一盘摆得明明白白的棋。
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统俄党拿下了349个席位,比上一届多了二十来个,占了杜马总共450席里的近八成。换算成得票率,大概在五成九开外,比上一次选举整整高出近十个百分点。战争打到第四个年头,西方制裁一轮压着一轮,这个结果连克里姆林宫都没完全料到。
剩下的席位被几个小党分走了。联邦共产党拿了37席,自由民主党23席,新人党挤进了19席,公正俄罗斯—为真理党拿了17席。再加上零星几个无党籍和地方小党的席位,凑起来就是未来五年俄罗斯下议院的全部阵容。
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不少人觉得俄罗斯杜马是个摆设,其实真不是这么回事。俄罗斯所有联邦法律都要在这里走三读流程,政府总理人选要它同意才能上任,大半个内阁的部长任命也绕不开它。只有外交、国防、内务、司法这几个强力部门,才归总统直接拍板。
统俄党占了近八成席位,意味着普京想推什么法案,几乎不用担心半路被人拦下来。这下你明白,这次选举结果对俄罗斯政坛来说意味着什么了吧。
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说回57人集体让位这桩怪事,其实俄罗斯政坛玩这套玩法很久了,人家还有个专门的名字叫火车头。说白了就是找名气大的大人物当车头拉选票,等选举结束车头就下车,把位置让给后面的人。
拉夫罗夫就是最典型的例子,他本来就坐着外交部长的位置,不可能丢了本职去当议员。选举前把他的名字放在党内比例代表名单最前头,就是给选民一个眼熟的理由投赞成票,莫斯科市长索比亚宁、总统儿童权利专员利沃娃-别洛娃都是一样的路数。等票数出来,这些人直接把议员资格辞掉,位置按顺序顺延给下一位候选人就行。
另一拨让位的,是在单一选区赢下来的州长和地方头头。这些人本来就是坐镇一方的实权人物,犯不着跑到莫斯科去坐杜马的冷板凳。本职工作和议员席位二选一,当然是守住自己的地盘更划算。
空出来的席位最后给谁了?大多是带着战场履历从乌克兰回来的退役军官。这两年俄罗斯推了一个叫英雄时代的干部培养计划,专门把前线立过功的军官往行政和立法岗位输送。这次顶上空缺的新议员里,就有不少这类出身的指挥官。
这步棋走得其实特别有章法。一方面给退役军官铺了明确的政治前途,稳稳稳住了军方的人心。另一方面把战时英雄的标签直接搬进立法机关,给统俄党在舆论上又多了一层保护色。这笔账怎么算都不亏。
接下来就是外界最关心的梅德韦杰夫了。他当过总统、当过总理,现在是联邦安全会议副主席,还是统一俄罗斯党的党主席。按说党主席出来当拉票头牌是天经地义的事,怎么偏偏这次连五人名单都没进去?
之前卡内基国际和平基金会就发过分析文章,说梅德韦杰夫自己其实很想借这次选举翻身,甚至盯上了杜马议长的位置,想从安全会议这个边缘位置重新挤回权力核心,结果克里姆林宫没松这个口。
问题出在他这几年的公众形象上。他天天在社交媒体上发狠话,动不动就提核威胁,骂完美国骂欧洲骂乌克兰,什么刺耳说什么。鹰派支持者看着确实解气,可俄罗斯普通老百姓这些年受战争影响够大了,对这种一惊一乍的调门越来越不买账。党内权衡下来,让他当前排拉票员,实在是弊大于利。
但要说他真被踢出核心圈子,那也不对。他的党主席头衔没动,这次选举的幕后组织工作还是他牵头负责。克里姆林宫只是用这种方式给他划了一条线:现在这个位置,差不多就到头了,别再想着往上够了。
这种冷处理的滋味肯定不好受,可在俄罗斯这种权力结构里,这种边缘化调整也不是什么新鲜事。之前绍伊古从国防部长调到安全会议秘书,走的也是差不多的路子。不管谁进谁退,最后拍板的永远是同一个人。
统俄党席位创了新纪录,说明战时体制下,普京的基本盘不但没松动,反而被打磨得更结实。57人让位不是分裂内斗,是常规操作加上奖励战功的双重安排。梅德韦杰夫的处境变化,就是克里姆林宫内部悄悄调整权力座次的一个外在表现。
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不少盯着俄罗斯局势看了好几年的人都明白,这次选举最该记住的不是哪个数字,是整套运作背后的控制力。短期内俄罗斯的内政外交走向,大概率还是沿着之前划好的路线往前走,不会出什么急转弯。
参考资料:环球时报 俄罗斯第九届国家杜马选举结果出炉
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