美国油价太高,特朗普开麦大骂,两个敌人已经被列入黑名单。路透社报道,10月5日,特朗普在自己的社交平台“真实社交”上公开发文,把油价上涨的矛头直接对准两个目标,一边批评乌克兰持续打击俄罗斯炼油设施,一边指责民主党主导的蓝色州,不断关停美国本土炼油厂。
我们先把两件事分开看,首先是乌克兰打击俄罗斯炼油厂带来的影响。最近一段时间,乌克兰持续使用远程无人机,深入俄罗斯本土,重点袭击炼油基地。
俄罗斯是全球重要的成品油出口国,尤其是柴油,。这一轮打击过后,俄罗斯自身成品油不足,已经发布出口禁令,直接导致全球柴油市场供给不足,美国因此受影响。
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但实打实的说,乌克兰打击俄能源设施,本身也是俄乌冲突里的作战手段,乌克兰战局紧张,可用的反击手段不多,特朗普抱怨归抱怨。但也改变不了局势。
至于说民主党关停石油设施,就纯属无端攻击。最近这些年,美国确实有不少炼油厂陆续关门,加州这种民主党长期执政的州,环保法规标准更严,对炼油企业的排放、污染管控要求更高,所以老旧炼油厂关停的更多,但这也是能源行业发展的必然,不可能坐视污染。
另外,很多关停行为也并非政策使然,而是市场因素。随着新能源转型的发展,很多企业核算之后发现继续经营不划算,干脆选择永久关闭。特朗普把这个现象直接简化成民主党主动下令关掉炼油厂,其实并不完全符合事实。炼油厂关停,不是民主党一纸行政命令强制关闭,更多是多重因素叠加的结果。
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理解了事实之后,我们就能看懂特朗普这番表态背后的真实利益诉求。油价在美国是一个关键的民生问题。普通美国选民,不管什么党派,对油价的感知都非常直接,人均耗油量全球领先。
现在油价上涨,民意压力持续变大,极其容易转化为对现政府的不满。因此特朗普这套说法,本质上是一套转移矛盾的选举叙事。他把复杂的能源市场问题,简化成两个清晰的“坏人”,外部是乌克兰的军事行动添乱,内部是民主党环保政策毁掉本国炼油能力。
这套叙事的好处很明显,不用去解释复杂的市场因素,普通人一眼就能听懂,极具煽动力,同时还能顺势打击选举对手。他把油价上涨的责任全部推给民主党,指责对方的气候政策牺牲普通美国人的钱包,以收割中间派选民,尤其是农业、货运行业这些对柴油高度依赖的群体的选票。
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从根本上说,美国石油炼化现在就是遇到了瓶颈,这是客观事实。美国页岩油革命后,原油能大量出口,但有一个细节他们很少说,就是在出口的同时,也在大量进口,这是因为美国石油炼化产业整体陈旧,改革速度慢,炼化厂不适配新的页岩油,于是就只能出口页岩油进口重质原油,由此可见,美国石油炼化实际上已经整体上出现偏差。按理说美国原油自给,应该不受国际市场波动影响,但现在柴油价格依然高企,正是因为炼化有问题。
当前,很多石油公司其实并不愿意大规模新建炼油厂,新建项目投资巨大,回报周期很长,环保政策严,长期需求存在不确定性。因此,在企业看来,与其投几百亿建新炼厂,不如维持现有产能,在供给偏紧的环境里享受更高的炼油利润。所以哪怕政客呼吁增加炼油产能,企业的投资意愿依旧很低,这也是美国炼油产能很难快速扩张的深层原因,这种结构性危机,是特朗普故意不提的。
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未来短期来看,特朗普大概率会继续拿高油价这个议题持续造势,一方面在国内舆论场上持续攻击民主党的能源政策,争取选民,另一方面会继续和乌克兰沟通,施压乌方减少对俄罗斯炼油设施的打击。只不过,乌克兰能不能听进去,还很难说。
特朗普会出台短期行政手段来平抑油价,比如考虑限制柴油出口,小幅平抑油价,但他解决不了根本性问问题。美国本土炼油产能的短板是结构性问题,短时间根本补不上,新建炼油厂从规划到投产,动辄需要十年以上的周期,不是一道行政命令就能摆平的。
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长期来看,美国炼油产能萎缩这个问题,会成为长期痼疾。过去十几年,全球炼油产业的重心正在向亚洲转移,欧美地区因为环保、土地、投资回报等多重因素,老旧炼厂持续退出,新增产能几乎停滞,这是一个全球性趋势,不是美国独有的现象。民主党主导的环保政策,只是加速了这个进程,并不是根源。
所以就算后续油价回落,只要能源转型的大方向不变,美国本土炼油能力很难再回到几十年前的水平,未来一旦再遇到地缘冲突,成品油供给紧张、油价快速上涨的局面,还会反复出现。
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