四川
前驻韩美军司令罗伯特·艾布拉姆斯就韩美军事当局正在讨论的战时作战指挥权（战作权）转换表示：“设定时间点推进是危险的”，暗示美国不可能按时向韩国移交作战权，强调应优先满足条件。
艾布拉姆斯前司令官在5日（当地时间）华盛顿特区的美国智库战略与国际研究中心播客中表示：“以条件为基础的战作权转换计划是为了强化韩美联合防卫态势和遏制力而制定的”，“如果条件满足，将具备更强大的军事态势和遏制力”。
他接着说：“以时间为基准的转换计划从根本上增加了危险”，“因为韩国军队在作战上仍有不足之处”。他还表示：“如果任意设定时间，但核心军事能力没有确保，这本身就会成为漏洞，并可能削弱对朝鲜的遏制力和防御能力”。
这与美国军方当局一直强调的“比起转换时间点，条件满足更重要”的立场一脉相承。现任驻韩美军司令官泽维尔·布伦森去年在美国国会听证会上提出了2029年第一季度作为转换条件满足的目标时间点。
但是，据悉韩国政府的目标是在李在明总统任期内完成战作权转换。上个月22日，为出席联合国大会而访美的李在明总统，在与美国总统唐纳德·特朗普的首脑会谈中，就战作权转换问题进行了集中说明。
艾布拉姆斯前司令官当天还就韩国政府评价2020年当时战作权转换条件满足了92%一事主张：“明确地说，与事实不符”，“当时的实际数值远未达到92%”。对于目前的情况，他也表示：“相对确信仍有相当多的不足之处”。
他还提出了今后战作权转换和驻韩美军缩减可能性相结合时，朝鲜可能会误判的可能性。艾布拉姆斯前司令官表示：“我认为正在发出韩国内部美军部署可能会有变化的信号”，“现在朝鲜有充分的空间误解或误判情况”。
他接着说：“战作权转换与否最终是政治家和外交官决定的问题”，“现场指挥官应继续就减少危险、强化遏制力和防御力的方案提出最佳的军事建议”。
艾布拉姆斯的这番警告并非空穴来风。近年来，随着朝鲜核导能力不断提升，半岛安全形势日趋复杂。战时作战指挥权的移交不仅涉及军事指挥体系的变更，更直接关系到美韩同盟的可靠性与威慑效能。美国军方一贯坚持“条件为基础”的移交原则，其核心在于确保韩国军队在情报、监视与侦察、指挥控制、导弹防御等关键领域具备独立作战能力。韩国政府出于政治考量，急于在总统任期内完成移交，这种“时间表优先”的做法无疑埋下了巨大隐患。
事实上，关于移交条件的评估，美韩双方一直存在巨大分歧。2020年，韩国国防部曾高调宣布已完成92%的移交条件，但美国国防部当时就予以驳斥，指出实际完成度远低于这一数字。艾布拉姆斯作为时任驻韩美军司令，此次更是直言不讳地称“与事实不符”，这充分暴露了韩国单方面宣传与实际情况之间的鸿沟。军事能力的建设绝非一朝一夕之功，尤其在面对朝鲜的核威胁时，任何短板都可能被对手利用。
更令人担忧的是，战作权移交若与驻韩美军缩减问题挂钩，将引发连锁反应。特朗普政府一直要求盟友承担更多防务费用，甚至暗示可能缩减驻军。如果韩国在核心军事能力未达标的情况下接管战作权，同时美军规模缩减，朝鲜很可能将此解读为美韩同盟弱化的信号，从而采取挑衅行动。艾布拉姆斯提到的“误判可能性”绝非危言耸听，历史上因威慑不足导致的冲突并不少见。
从战略层面看，战作权移交不应成为政治选举的筹码。无论是韩国总统的选举承诺，还是美国国内的政治压力，都不应凌驾于国家安全之上。美韩两国需要通过坦诚的对话，重新校准移交条件，建立客观、透明的评估机制。当前，韩国军队在联合指挥、后勤支援、战时增援等方面仍存在明显不足，急于求成只会适得其反。
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