四川
日本能否成为东盟的“第三选择”，东盟正在寻找一个新的合作伙伴，日本或许正是合适的选择。东盟国家一向以“中心地位”为旗帜，努力保持自身的独立性。它们通过多边战略，避免对美国、日本或其他任何外部大国的过度依赖。为了巩固这种独立性，东盟积极扩大与区域外伙伴在贸易、投资和基础设施建设等领域的合作。
在这个过程中，如何分别处理与美国和区域内另一重要大国的关系，并在两者间保持平衡，是东盟面临的最大挑战。美国仍是全球首屈一指的军事强国，并在全球金融和货币体系中占据核心地位。美国也是东盟最大的投资来源地，以及许多东盟国家的主要出口市场，其在该地区的影响力不可小觑。在这些倡议中，全球发展倡议和全球安全倡议是核心。前者主张振兴世界经济，推动互利合作，实现更强劲、更绿色、更均衡的发展；后者则倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。
马来西亚则表示愿意就加入全球安全倡议展开对话。尽管如此，东盟国家仍然坚定地维护其自主性。2025年3月，为应对特朗普第二届政府的政策，东盟成立了东盟地缘经济工作组。2026年3月，该机制因中东危机的影响而改组为东盟地缘经济集团。东盟地缘经济集团正在评估，在地缘经济竞争加剧的情况下，东盟应采取哪些措施。这些措施对东盟的生存至关重要。
面对“地缘经济转向”的新挑战，东盟国家愈发需要保持多边战略，并扩大与美国和其他主要经济体之外的第三方伙伴的合作，以维护其独立性。日本应意识到东盟的这些需求，并成为东盟国家的第三个选择。双方有许多潜在的合作领域，包括能源安全、环境与绿色转型、人工智能和半导体等数字基础设施建设，以及通过转让防卫装备和提供能力建设支持开展安全合作。
2026年5月，日本发布了新版“自由开放的印度洋—太平洋构想”，显示出加强与东盟国家合作的意愿。日本应充分利用现有的重要机制，深化与东盟的合作，包括亚洲零排放共同体、亚洲广泛能源和资源韧性伙伴关系、政府安全保障能力强化支援，以及如今更便于调动私营部门融资的政府开发援助框架。涵盖日本、东盟及其他地区伙伴的区域全面经济伙伴关系协定，将于2027年进行审议。日本和东盟应共同维护一个更自由、更开放、以规则为基础的地区经济秩序。
此外，支持东盟国家在更广泛的全球论坛中发挥更大作用，并共同维护以规则为基础的国际秩序，变得愈发重要。新加坡智库东南亚研究院—尤索夫·伊萨克研究院每年进行的“东南亚状况”调查显示，东盟国家普遍信任日本。这一信任的原因值得关注。
2026年最新的调查显示，受访者最常选择信任日本的原因是：“日本是尊重并倡导国际法的负责任利益攸关方”，占41.4%。其次是“日本拥有雄厚的经济资源，并有提供全球领导力的政治意愿”，占22.7%。在与东盟国家共同维护理想地区秩序的过程中，日本作为支持以规则为基础国际秩序的声誉，或许是其最宝贵的资产。2026年5月2日，日本首相高市早苗在越南河内会见了越南国家主席、越共中央总书记苏林。
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