10月2日,日本防卫省冲绳防卫局宣布,日美联合综合演习“利剑”期间,美军将把新型岸舰导弹系统NMESIS和短程防空系统MADIS首次部署到与那国岛。与那国岛距台湾仅110公里,NMESIS射程约210公里。与此同时,台湾从美国采购的首批2架F-16V Block 70战机飞抵台东志航基地,这是25年来台湾首次接收全新制造的F-16。而在岛内,台防务部门公布的数据显示,2021年至2025年底,共有6315名台军志愿役人员申请提前退伍,累计应赔付金额9.29亿新台币,2026年约110名飞行员申请提前退役,相当于一个完整战斗机联队的规模。
先看与那国岛的导弹部署,这次部署的NMESIS全称是“海军陆战队远征舰船拦截系统”,搭载在无人联合轻型战术车辆底盘上,每辆发射车可携带两枚海军打击导弹,射程约185至210公里。与那国岛距台湾110公里,射程覆盖面直接指向台湾东部和巴士海峡方向的海空域。美国海军陆战队2023年11月对冲绳部队进行整编,成立第12海军陆战队濒海作战团,今年6月正式部署NMESIS和MADIS。从整编到装备部署,再到首次前推到与那国岛,这是一条完整的推进链。
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美国在与那国岛摆上导弹,已经超出防御所需,等于把台海方向的军事介入从“战略模糊”推向“前沿存在”。与那国岛面积不到30平方公里,人口约1700人。在这个小岛上部署射程覆盖台湾周边海域的反舰导弹,等于把美国的军事存在直接推到了距离台海最近的位置。日本自卫队已在岛上部署沿岸监视队和电子战部队,还计划2030年度部署地对空导弹部队。美日双方在同一座岛上叠加军事力量,岛上的军事化程度已经超出了“防卫”所需。
中国外交部发言人郭嘉昆指出,日方打着“防御”“反击”的幌子,在毗邻中国的有关地区加强进攻性武器装备部署,实际上是打造军事对抗的前沿要塞。这个定性不一般,反舰导弹部署在距台湾110公里的岛屿上,打击范围覆盖台湾周边航道,任何一方在台海方向的海上行动都会进入其射程范围,这种做法本身就是把军事冲突的门槛降低。
再看F-16V的交付,台湾地区2019年批准采购66架F-16V,价值80亿美元,原计划2023年开始交付、2026年底前完成。实际交付从2023年推迟到了2026年10月,首批只到了2架。延迟原因包括生产线搬迁、供应链中断及电子战系统研发延误。全部66架预计要到2027至2028年才能交付完毕。
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美国对台军售的交付节奏,暴露了一个严重的问题:华盛顿在批准军售时可以高调,在执行交付时却可以无限期拖延。台防务部门负责人去年10月透露当时有19架战机在生产线上,预计2026年年底前66架能够全数交付。但直到10月2日,实际到达的只有2架。付款是按时付的,货却按美国的节奏发。延迟原因中“电子战系统研发延误”这一条值得注意。F-16V的升级重点之一就是新型电子战系统,系统未完成意味着即便飞机到了,战斗力形成还需要额外时间。台湾支付了超过2400亿新台币的军购款,目前拿到手的实际战力有限。
台军的人力结构正在发生什么变化?台军志愿役“编现比”截至2026年4月已跌至69.53%,一线作战岗位平均每三个就有一个无人值守。2026年度志愿役预算员额较上一年度减少近7000人,相当于蒸发两个联兵旅。飞行员流失尤为严重,台军能操控战机的飞行员总数不足九百人,2026年约110名飞行员申请提前退役,等于每九个飞行员就有一人选择离开,赔偿预算暴涨九成。
一名志愿役士兵扣除健保、退抚后每月到手约3.8万新台币,台军部队长期缺员高达5万人,“一人当两人用”。一名20岁出头的台湾年轻人如果选择提前退伍,可能背上2000万新台币的债务,不吃不喝要40年才能还完。即便如此,仍有越来越多人做出这个选择。2024年赖清德上台当年,申请提前退伍人数达到1589人,创五年新高。
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台军逃兵潮说明,“为谁而战”在岛内已经失去了共识。民进党当局将大陆界定为“境外敌对势力”,持续推升台海紧张,让岛内民众担忧两岸走向战争。当服役可能意味着为“台独”上战场时,越来越多的台湾年轻人选择用赔钱来退出。国防部新闻发言人蒋斌对此的评价是:“民进党当局越喊‘全民防卫’,越是‘无人卖命’”。
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美国在与那国岛部署导弹,把台海方向的军事对峙前沿推近。美国对台军售的交付延迟,让台湾持续付款却拿不到完整战力。台军自身的人力在快速流失,飞行员和基层士兵都在用脚投票。赖清德当局一方面在军事上配合美国的部署节奏,一方面面对岛内日益严重的厌战情绪和逃兵潮,只能靠放宽入伍标准来凑人数,色弱者、大面积刺青者、初中学历者都可入营,免役智商下限下修到70。
这个循环的主要矛盾在于:美国把台湾当作前沿军事部署的节点,台湾当局配合这个定位,但台湾的年轻人和职业军人拒绝为这个定位付出代价。当导弹部署在110公里外,战机交付一拖再拖,飞行员一年走掉一个联队的时候,所谓的“防卫”就只剩下装备清单和口头承诺。
美国在与那国岛部署反舰导弹,改变不了台军飞行员持续流失的事实。F-16V交付延迟三年,改变不了台湾年轻人宁可背40年债也要退伍的选择。当“为谁而战”这个问题在岛内找不到答案时,再多的武器和再前沿的部署,都无法填补人力结构的缺口。
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