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据《曼谷邮报》10月6日报道,东南亚政坛正迎来一场微妙且极具争议的“破冰”之旅。马来西亚官方于周二证实,缅甸领导人敏昂莱将于本周三(10月7日)抵达吉隆坡,开启为期两天的正式访问。
这不仅是敏昂莱自2021年执政以来最重要的一次外交行动,更直接牵动着滞留在马来西亚境内的数千名缅甸移民的命运。
就在敏昂莱动身前夕,吉隆坡方面的遣返行动已经进入了“快车道”。10月4日,第一批近1500名缅甸移民已经抵达缅甸境内。根据马来西亚内政部的计划,总计约5000名缅甸国民已同意“自愿”回国。
虽然官方对这些遣返者的族裔身份保持缄默,但人权组织早已拉响警报:在这些被送往战火纷飞之地的移民中,极有可能包含大量处境危险的罗兴亚难民。
说白了,这不仅是一场关于移民遣返的事务性谈判,更是敏昂莱在外交孤立中撕开的一道口子。
马来西亚总理安瓦尔·伊布拉希姆周二在议会明确表态,他将与敏昂莱就双边核心议题举行会谈,重点就是如何实现“所有族裔缅甸国民的自愿、尊严且安全的回国”。
事实上,早在2021年缅甸政局突变后,东盟曾达成“五点共识”,试图通过外交孤立迫使缅甸军方重回对话轨道。
然而,随着内战持续三年之久,这场外交“铁幕”正显现出明显的裂痕。马来西亚外交部在声明中提到,两国领导人预计将审查在东盟机制下为缅甸和平所做的持续努力。
对于安瓦尔政府而言,遣返移民已成为国内政治中不得不处理的“烫手山芋”。
马来西亚目前收容了超过21.5万名在联合国难民署登记的难民和寻求庇护者,其中罗兴亚人超过12.6万,是当地最大的难民群体。
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近年来,马来西亚国内针对罗兴亚人的敌意、歧视性言论甚至网络攻击日益猖獗,政府面临着巨大的民意压力。
安瓦尔在上个月的一次访谈中直言不讳:“我想告诉他(敏昂莱),我们可以成为朋友,可以做生意,我们可以接受缅甸,但他们必须把自己的难民接回去。”这种“要贸易先领人”的实用主义逻辑,正在取代此前纯粹的人道主义关怀。
然而,联合国和人权组织对此深感忧虑。联合国人权事务主管沃尔克·图尔克上周公开呼吁,绝不能将任何人强行送回一个充斥着严重侵犯人权行为的国家。
在缅甸,罗兴亚人至今被剥夺了完整的公民身份,而敏昂莱被广泛认为是2017年针对该族群镇压行动的主要策划者,那场行动目前仍被国际法院视为潜在的“种族灭绝”进行审理。
缅甸国内的局势依然血腥且动荡。就在上周,缅甸西部若开邦的一个市场遭到军事空袭,造成至少50人死亡。
根据监测机构ACLED的数据,自2021年以来,缅甸的冲突已导致超过10万人丧生。在这样的背景下,所谓的“安全且有尊严的回国”在外界看来更像是一句空洞的口号。
业内分析人士指出,敏昂莱此次访问吉隆坡,标志着东盟内部共识的进一步瓦解。
一·方面,马来西亚、泰国、老挝、越南和柬埔寨等国出于现实利益考虑,开始逐步恢复与缅甸高层的接触;另一方面,这种接触在客观上为敏昂莱提供了急需的地区合法性。
目前,吉隆坡国际机场的安保级别已经提升,马来西亚外交部的礼宾官员正在为周三的会谈做最后的细节对接,而停泊在港口的遣返船只仍在等待下一批移民登船。
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