奔跑路上满是温情

来源：市场资讯

（来源：今日清江浦）

乘着十年城镇化进程加快的东风，作为淮安中心城区的清江浦城市能级持续跃升、商贸经济蓬勃发展、数字平台经济快速崛起，外卖骑手、快递小哥、网约车司机、网络主播等新就业群体应运而生、规模不断壮大。

他们穿梭城市街巷，保障民生运转、激活消费活力，成为城市发展重要生力军。

土生土长的快递从业者刘鹏便是其中一员，十余载奔波历程，见证了区域十年治理变迁。

“刚入行跑快递那会儿，一年四季跑单处处为难，下雨只能躲在小区门卫室、沿街商铺的屋檐下，连一处能安心休整的地方都找不到，感觉自己是被这座城市遗忘的‘过客’。”2012年，刘鹏踏入快递行业，靠着一辆电动车穿梭街巷派送快件。

彼时新业态行业蓬勃兴起，但城市配套服务未能同步完善，全区几乎没有专属户外劳动者的休息场所。

盛夏酷暑无纳凉之地，寒冬风雪无避身之处，送餐派件间隙热饭、充电、饮水都是难题，一天一天、一月一月、一年一年，奔波在外的新业态从业者就这么草草将就应付。

人民城市人民建、人民城市为人民。

不知从什么时候开始，标准化爱心驿站、小哥之家、E骑先锋·温馨驿站……在商圈核心、物流园区、街道社区、交通路口等新业态群体集中区域逐渐“铺展”开来。

如今，走进任意一处暖心驿站，微波炉、饮水机、充电插座、空调、应急药箱、雨具等设施一应俱全，避暑取暖、热饭休息、临时避险、免费饮水等服务应有尽有。

“现在跑片区，沿途到处都是驿站，随时能接热水、给手机和电动车充电、临时热饭，特别是冬天太冷的话进来取取暖，调整好状态再继续工作，舒心多了。”刘鹏切身感受着这座城市细微处的温暖变化。

硬件配套持续完善的背后，是清江浦区十年治理理念的深刻迭代。

建区之初，针对新业态群体的管理多以规范秩序、强化监管为主，权益保障、政策扶持、人文关怀相对薄弱。

从业者劳动关系灵活松散，面临参保难、维权难、纠纷处置难等诸多现实痛点，一旦遭遇工伤意外、薪资争议，往往求助无门，职业归属感、安全感普遍不足。

十年深耕善治

破题解难提质

放开灵活就业参保户籍限制，开设社保办理绿色通道，方便快递、骑手群体自主缴纳养老、医疗保险，同步推进职业伤害保障试点，将平台配送从业者纳入保障范围，常态化开展工伤预防、交通安全专题培训……

每一项政策的落地都精准匹配了新就业群体的急难愁盼。同时，整合人社、司法、工会等多方资源，搭建劳资纠纷一站式调解平台，常态化开展普法宣讲、法律援助、纠纷调处服务，精准化解薪资、工伤、劳务关系等各类矛盾问题。

曾经遇事只能自行兜底的行业困境彻底扭转，包括刘鹏在内的广大新业态劳动者，外出作业时有了坚实权益保障。

城市不仅保障劳动者权益，更搭建技能提升、评优争先平台，为一线岗位打通成长出彩通道。

多年来，清江浦常态化开设技能夜校、免费职业培训班，多元课程为新业态劳动者提供充电提升渠道；同时搭建竞赛、表彰平台，持续开展岗位评优、“最美小哥”评选。

2015年，刘鹏斩获淮安市首届邮政行业快件收派竞赛第一名，此后先后拿下淮安市五一劳动奖章、江苏省五一劳动奖章、全国邮政系统先进个人等重量级荣誉，多次获评省、市优秀共产党员、岗位标兵，还受聘全省巡讲大使，在各地站点分享一线从业经验。

从普通揽投员到站点站长、再到揽投部负责人，刘鹏真切感受到，城市愿意看见一线劳动者的付出，也为每一位奋斗者提供向上成长的舞台。

城市治理有精度，民生服务有温度，城市发展才有厚度。

清江浦区对新就业群体的关怀，早已从单一的权益兜底、阵地服务，延伸为全方位、沉浸式的城市温情守护。

常态化开展夏日送清凉、冬日送温暖、节日送关怀系列活动，为奔波在一线的从业者送上慰问物资；定期组织免费健康体检、开设健康咨询专场，守护户外劳动者身体健康；聚焦从业者后顾之忧，依托社区新时代文明实践站、爱心暑托班，常态化开展子女托管、课业辅导服务；每月开展“爱骑日”，收集新业态群体诉求，建立多方联动会办机制，切实解决务工者家庭与工作难题。

从“城市过客”到“城市主人”，是这十年最动人的变化。

如今，越来越多的新业态从业者主动融入城市发展。全区组建的“红骑手”志愿服务队，让快递小哥、外卖骑手化身文明监督员、政策宣传员、民情信息员，穿梭街巷之余，主动参与文明创建、环境整治、邻里帮扶、应急值守等志愿服务，成为基层治理的新生力量。

刘鹏主动带领站点员工投身志愿队伍，派送途中上报路面破损、飞线充电等治理隐患，日常帮扶片区老人代办生活事务，高考优先稳妥投递录取通知书，以实际行动完成从城市服务者到基层治理参与者的身份转变。

“在这里奋斗十余年，亲眼见证城市面貌日新月异，特别是对新就业群体越来越友好、服务保障越来越完善，让我由衷地感到幸福。”如今刘鹏事业稳定，家庭美满，闲暇时会带着家人漫步里运河、游览花街御码头，实实在在共享城市高质量发展的红利。

十年栉风沐雨，十年春华秋实。新就业群体十年来工作环境之变、生活条件之变、身份心态之变，是清江浦区十年城市能级跃升、治理体系日趋完善、民生福祉持续增厚、城市人文气质升华的生动缩影。更加惠民、包容、关爱、保障、温暖……是像刘鹏一样的新就业群体对清江浦最直观的感受。