纳税人的路，一卖就是 30 年：停车位经营权该不该这么卖？

四川眉山最近干了一件事，引发热议：

东坡城区11481 个路侧停车泊位，30 年经营权打包拍卖，成交 6.008 亿元。

消息一出，很多人心里犯嘀咕： 这条路是老百姓纳税修的，停车位是公共资源，怎么一卖就是 30 年？

这个疑虑，合理，也值得掰开揉碎了说。

一、先厘清一个事实：接盘的不是 "私营企业"

很多网友的第一反应是 "公共资源卖给资本了"。

查了一下，竞得方眉山市数科智慧城市建设有限公司，是 100% 国资背景—— 由眉山市国有资本投资运营集团有限公司全资持股，属于眉山市国资委体系下的公司。

也就是说，这次是 "国有公共资源 → 国资平台" 的出让，不是卖给私人老板。

但别急着放心，两个细节更值得琢磨：

第一，这家公司注册资本只有 50 万元，却拿下了 6 个亿的经营权。 50 万的 "壳"，撬动 6 亿的资产，虽然背后有国企集团背书，但这种以小博大的结构，本身就是风险敞口。

第二，"国资接盘" 不等于 "没有争议"。 国资也是市场主体，也要讲回报。30 年里它要收回 6 个亿，还要盈利 —— 这笔钱从哪来？

最终还是落在停车费上。

二、大家的疑虑，到底在担心什么？ 1. 停车费会不会涨价？

这是最直接的担忧。

路侧停车位是市政公共资源，过去定价偏公益，很多地方甚至免费。 现在经营权被一家公司独占 30 年，它要算账、要回报 ——

• 免费变收费，是第一步；
• 收费涨价，是第二步；
• 涨多少、怎么涨、要不要听证，就成了核心问题。

目前停车费实行政府定价或指导价，但30 年这么长的周期里，定价机制能不能扛住经营方的盈利压力，没人能打包票。

2. 收益归了谁？

6 个亿进了财政，是一次性收入。 但 30 年经营产生的持续收益，归这家国资公司。

换句话说：老百姓纳税修的路，产生的长期收益，被一次性 "预支" 给了一家市场主体。 这笔账，等于把未来 30 年的公共收益提前变现 —— 政府拿到的是 "现在"，让渡的是 "未来"。

3. 30 年，是不是太长了？

30 年是什么概念？

• 一个孩子从出生到而立；
• 一代人的时间。

公共服务设施的经营权，一卖就是 30 年，意味着整整一代人生活在别人设定的规则里。 万一经营不善、服务差、收费乱，市民想 "换人" 都换不了 —— 合同在那摆着。

4. 服务不好怎么办？

30 年合同里有没有服务标准？有没有退出机制？违约怎么处理？

如果这些都写清楚了，那还好；如果只是 "卖了个期限"，那 30 年就是一道保险锁 —— 锁住的是市民的议价权。

三、也要说句公道话

平心而论，这不是眉山一家的选择。

• 2024 年 11 月，眉山东坡区就曾挂牌 13413 个存量停车泊位 30 年经营权（起拍价 2.554 亿）；
• 四川犍为县：停车位 + 户外广告位 20 年经营权，卖了 1.975 亿；
• 汶川县：停车位及充电桩经营权有偿出让，正在推进。

这些年城市的房地产经济基本停滞，地方财政吃紧、城市更新缺钱，盘活存量资产、以时间换资金，是近几年的普遍做法。 而且这次出让确实带条件：智慧化升级、规划建设 200 根以上路侧充电桩、标准化运营 —— 这些都需要钱。

所以 "卖" 本身不一定是错，错的可能是 "怎么卖"。

四、公共资源的出让，应该守住几条底线

第一，期限要有上限。 公共资源的经营权出让，30 年太长了。 参考同类资产，10-15 年是更合理的周期 —— 既要让经营者有回报预期，也要让公众有 "重新议价" 的机会。

第二，定价权不能一卖就送。 收费标准、调价机制必须保留在政府手里，涨价要走听证程序、要提前公示。 "卖的是经营权，不是卖定价权。"

第三，收益要透明、要反哺。 出让收益和经营收益的去向，应该定期公示。 停车收入是公共资源收益，理应有一部分反哺公共交通、市政设施，而不是全进企业口袋。

第四，合同里必须有 "服务标尺" 和 "退出通道"。 服务标准、投诉处理、考核机制写进合同； 经营不善、严重违约的，要有明确的收回机制。 不能 "卖出去容易，收回来比登天还难"。

最后

公共资源的每一次出让，其实都是在回答三个问题：

老百姓的便利，有没有保障？ 这笔钱，去了哪里？ 30 年之后，我们还能收回什么？

眉山这次的 6 个亿，是 "现在" 的钱； 但那些车位，是 "未来" 的路。

希望每一个决策，都能让现在的钱，配得上未来的路。

信息来源：

1. 澎湃新闻 2026 年 10 月 6 日《四川眉山拍卖城区 1.1 万余个路侧停车位 30 年经营权：成交金额超 6 亿》
2. 四川省公共资源交易信息网：眉山市东坡城区市政道路路侧停车泊位经营权挂牌出让成交公告（2026 年 9 月 24 日）
3. 网易 2026 年 10 月 1 日《眉山这家公司竞得东坡城区路边停车位经营权 30 年！》
4. 天眼查 / 企查查 / 水滴信用：眉山市数科智慧城市建设有限公司工商信息（100% 股东为眉山市国有资本投资运营集团有限公司，注册资本 50 万元，成立于 2003 年）
5. 眉山市人民政府门户网站：眉山市国有资本投资运营集团有限公司（市属一级国有独资企业）相关信息
6. 四川省公共资源交易信息网：眉山市东坡区存量停车场（泊位）经营权拍卖公告（2024 年 11 月）；犍为县市政公共资源经营权拍卖结果公告（2025 年 5 月）；汶川县停车位及充电桩有偿使用经营权出让公告（2026 年 9 月）#眉山停车位拍卖#城市#