2025年,宜春GDP达到3930.8亿元,增速5.6%,锂电新能源产业规上营收突破千亿元,全市电池级碳酸锂产量占全国四成以上。但宜春有一个长期被诟病的结构性问题:锂电工厂大多布局在丰城、樟树、高安等外围县市,中心城区袁州区却缺少足够的商务载体、研发平台和总部空间,产业红利难以在主城沉淀。宜春市国土空间总体规划直言不讳地指出了这个矛盾——中心城区辐射力偏弱,与外围产业重镇之间“产业强、中心弱”的落差需要系统性修复。
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修复的路径,已经写在了国土空间总体规划的“一心引领、三区协同”格局里。“一心”指中心城区,“三区”指西部黄土万亩协同发展区、东部南昌大都市区融合发展区、北部九岭山生态保育区。但具体到“哪些地方要上位”,答案不是简单的“吞并谁”,而是在中心城区框架内,三个功能定位最清晰、近期动作最实在的片区,正在迎来真正的兑现期。
教体新区:赣西教育高地加速兑现
教体新区位于中心城区西北侧,紧邻明月山机场,起步区规划面积15.65平方公里,远期规划面积41.7平方公里,规划容纳常住人口19.35万人,其中高校学生5.17万人。定位是“对标国内、面向全省、立足赣南、聚焦教育体育特色功能集聚与服务提升,打造赣南一流的教育中心”。
这个片区从启动至今,基础设施建设已投入多年,现在到了真正“填内容”的阶段。宜春学院新校区、宜春职业技术学院、宜春幼儿师范高等专科学校三所公办高校已启动建设,体育公园项目总投资12亿元,“一场四馆”包括容纳3万人的体育场、6000人的体育馆、2000人的网球中心馆、2000人的游泳馆和电子竞技馆。教体新区规划包含11所中小学、7处医疗机构及7处文化设施,市政设施涵盖水厂扩建、变电站新建及天然气供应系统。
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通俗地说,教体新区要做的是把宜春的科教资源从“分散在老城各处”变成“集中在一个功能片区”。当几万大学生和教职员工真正住进来,配套的商业、餐饮、住房需求会自然生长。这个片区不靠招商引资,靠的是人口集聚带来的内生需求。
高铁新区:从“过路站”到“城市门户”
袁州新城的高铁新区,是宜春中心城区对接外部资源的第一门户。
从交通条件看,沪昆高铁穿城而过,宜春往西半小时到长沙,往东四十分钟到南昌,处在长株潭和南昌两大都市圈之间的中间节点。宜春站是全市“一主四辅”铁路客运枢纽中的“主”,樟树东站、丰城南站、高安站、机场北站为“辅”。
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但高铁新区过去的问题在于“过而不留”。人流经过宜春站,下车的人不多,留下消费和居住的更少。袁州新城片区的功能定位是以商务文化功能为主,依托高铁集中发展商务、商业及居住功能,培育金融、贸易、咨询、中介等生产性服务功能。2026年,高铁新城二期包含站前广场地下空间和TOD商业体,由中建八局牵头推进。
高铁新区真正要解决的问题,是把外围县市锂电产业的“资本和人才溢出”接住。袁州片区升级的路径很清晰:老城推进古城复兴发展文旅,新城主攻行政商务和企业总部,城北医药园聚焦中医药制造。当锂电龙头企业在袁州设立区域总部、研发中心和供应链结算中心,生产制造留在丰城、樟树、高安的基地,“县域搞生产、主城做服务”的格局才算真正成形。
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丰樟高一体化:东部增长极的协同逻辑
如果说教体新区和高铁新区是中心城区内部的“上位”,丰樟高一体化则是宜春市域东部三个县级市之间的协同上位。
丰城、樟树、高安三市是宜春经济的东部引擎。丰城有国家级高新区和循环经济产业基础,樟树有“中国药都”的中医药全产业链优势,高安有建筑陶瓷和汽运物流的成熟体系。三市在国土空间规划中被明确为“丰樟高一体化发展”的核心区域,相向构建三条城镇发展带,形成一体化的基本框架。
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三市的一体化不是行政合并,而是产业分工的深化。丰城对接中国(南昌)现代职教城功能,樟树对接中国(南昌)中医药科创城研发检测功能,高安打造智慧物流产业园。南昌的研发资源放在红谷滩,丰樟高做先进制造和产业配套,这种“研发在南昌、生产在丰樟高”的分工模式正在成形。
对宜春来说,丰樟高一体化的价值在于:当这三个县级市以整体姿态嵌入南昌都市圈,它们承接的产业转移和功能外溢会比各自为战大得多。宜春2025年已出台推动丰樟高区域人才协同发展的二十条措施,在市级层面统筹三地资源。三市之间的城镇发展带一旦连通,从高安到丰城到樟树的产业走廊就会从“点状分布”变成“带状集聚”。
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三个片区,三套逻辑,一个共同的方向
教体新区做的是“把人聚起来”,高铁新区做的是“把产业服务功能补起来”,丰樟高一体化做的是“把东部增长极的协同效应放出来”。三个片区指向的是同一个问题:当宜春的锂电产业规模已经做到全国前列,城市功能能不能跟上产业发展的速度?
从数据来看,宜春中心城区国土空间总面积500.47平方公里,市辖区常住人口规划到2035年达到131万,城镇化率85%。教体新区的高校和体育设施正在从图纸变成工地,高铁新城的TOD商业体和站前广场已经进入施工阶段,丰樟高之间的城镇发展带在规划层面已明确走向。
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宜春的“上位”,不是行政区划的变动,而是功能分工的重新校准。当中心城区有了教育和商务的承载能力,当东部三个县级市形成了产业协同的合力,宜春在赣西的角色就从“锂电产业基地”升级为真正意义上的区域中心城市。这个转变,比任何单一的GDP数字都更值得关注。
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