渝东北、川东北的交汇处,三峡库区的腹心地带,开州正站在新的历史坐标上落子布局。
2026年8月,开州区委书记杨宏在全区干部大讲堂上系统阐释了“十五五”时期的战略构想——“一田一雁五城”。六个字,勾勒出这座拥有1800多年建制史的城市未来五年的奋进航向。
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这是一套完整的发展“操作系统”。“一田”是敢不敢的问题,“一雁”是能不能的问题,“五城”则是五个必须咬合转动的齿轮。三者互为表里,共同构成开州高质量发展的“四梁八柱”。
“一田”:勇当渝东北川东北一体化改革发展试验田
为什么是开州?
地处重庆、成都、西安、武汉四个超大城市的几何中心,西接四川宣汉、开江,跨省协同是绕不开的命题。开州的回答是:不做“自留地”,要做“试验田”。
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作为成渝地区双城经济圈的重要节点,开州正与万州、达州共建川渝统筹发展示范区,在产业发展、公共服务、生态环保等领域探索建立符合高质量发展要求的利益共享机制。开州—开江产业园已成为首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区,三地30家企业互链配套,合作产值突破15亿元。
“试验田”试什么?产业上共建三大千亿级集群,制度上探索经济区与行政区适度分离改革。这不是自封的头衔,而是肩上的担子。
"一雁":争当山区库区高质量跨越式发展领头雁
如果说“一田”解决的是敢不敢破壁的问题,“一雁”回答的则是能不能领飞的问题。
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开州提出争当山区库区高质量跨越式发展领头雁,底气来自一组滚烫的数据:2026年上半年,全区规上工业产值突破140.5亿元,工业投资同比飙增80.7%,增速全市居第一。力争到2027年,开州经济总量、工业体量将双双迈入千亿级大关。
“中国有温州人,重庆有开州人。”开州手握超6万家市场主体、50万在外创业务工人员、资产规模达3000亿元的“开商”资源。今年上半年,开州GDP达324.1亿元,同比增长5.1%,固定资产投资124.4亿元、增长16.5%。“归雁经济”正成为拉动区域发展的独特引擎。
“五城”:五个齿轮咬合转动的现代化新城
方向有了,落地靠“五城”——产业新城、生态新城、枢纽新城、文艺新城、幸福新城。这不是五个孤立的目标,而是一台机器的五个齿轮,缺一不可。
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产业新城解决“靠什么吃饭”。建强重庆(开州)潮玩产业园、“6070”开商归雁产业园等七大产业平台,壮大以新材料、潮玩等为主的“1223”现代制造业集群体系。到2030年,工业总产值在“十四五”基础上翻一番。
生态新城统筹“绿水青山”与“金山银山”。建成世界崖柏之乡,统筹实施城乡治理“四大专项行动”和农村“四大能级提升行动”。2025年,开州粮食产量突破59万吨,巴渝粮仓“开州仓”装得满满当当。
枢纽新城打通“靠什么联通”的通道。构建“两铁六高一空一港”立体交通网络,形成“半小时万达开、2小时成渝地区双城经济圈、6小时北上广”的现代化集疏运体系。渝西、成达万两条高铁开州段已呈现雏形,2027年通车后将彻底改写开州的时空格局。
文艺新城涵养“靠什么立魂”的精神。以壹圆剧场为牵引,推动原创舞蹈《织卡织卡》等精品走向全国,做实“壹圆+”文旅融合文章。加快创建汉丰湖国家级旅游度假区,建设“大满关雪·巴山之心”国家级户外运动目的地。
幸福新城回答“靠什么为民”的初心。精心培育“开州金厨”特色富民品牌,与名校名院合作建设紧密型教共体、医共体,打造“四零”营商环境。2025年,开州城镇新增就业7677人,20件重点民生实事全部兑现。
“四五六七”:从战略宏图到施工图的穿透力
再宏大的战略,落不了地就是空中楼阁。开州的制胜之道,在于为“一田一雁五城”装上了一套强劲的“操作系统”——“四件大事、五项工作、六个优先突破、七个毫不动摇。”
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四件大事解决支撑性问题:再造工业、攻坚项目、构建集疏运体系、提升滨湖城市能级。七个毫不动摇从工业再造到国资转型,从金融回引到文旅引擎,一桩桩、一件件,都是必须攻下的阵地。
从”金开县“到”新开州“的历史性跨越
站在十五五的开局之年回望,开州的发展逻辑清晰而坚定:以一田破壁,以一雁领航,以五城聚势。
这是一盘关乎渝东北川东北一体化的大棋,也是一盘关乎170万开州儿女美好生活的大棋。当战略与战术统一、方向与路径贯通,汉丰湖的碧波激荡着奋斗的豪情,雪宝山的崖柏挺立着坚韧的脊梁。
开州,正从”金开县“强势蝶变为”新开州“,交出一份属于这个时代的答卷。
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