湖南
1942年10月10日，重庆。
这一天是中华民国的国庆日。陪都街头照例挂了旗，但气氛跟往年不太一样。广播里播了一条消息：美英两国政府同时通知中国，愿意废除在华治外法权及其他有关特权，另订平等新约。
消息传开，重庆沸腾了。报纸出了号外，学生们上街游行，连最不关心时局的老先生都说了一句：这一天，等了一百年了。
从1842年《南京条约》算起，整整一百年。一百年里，中国签了多少不平等条约，割了多少地，赔了多少款，死了多少人，已经算不清了。现在，废约的机会终于来了。
但重庆黄山官邸里，有一个人没有加入庆祝。
蒋介石知道一件事，别人还不知道。美国人给的是真礼物，英国人给的礼物，包装底下藏着东西。
那个东西，叫九龙。
一、这份“礼物”，是怎么冒出来的
先说一个大背景。
1942年是什么年份？是盟军最难的一年。欧洲战场上，德国人还在苏联腹地横冲直撞。太平洋战场上，日本人从珍珠港一路打到缅甸，英国人在新加坡举白旗投降，号称“百年帝国”的声望跌到了谷底。
美国急需中国做一件事：拖住日本人。
中国的抗战已经打了五年了，从1937年全面抗战算起，到1942年，中国一直在独自扛着日本陆军的主力。美国参战之后，需要中国继续扛下去，最好还能出兵缅甸，替英国人分担压力。
但要让中国继续卖命，光靠嘴上说“你们很英勇”是不够的。得给点实在的东西。
美国国务卿赫尔想得很清楚：废除在华治外法权，是一个成本很低、效果很好的姿态。治外法权这东西，在中国已经名存实亡了——日本占领区里，美国的法院早就关了，领事法庭也停了。废不废，对美国来说损失不大。但对中国来说，这是百年屈辱的象征。废了，中国会觉得美国是真心把中国当盟友。
1942年8月27日，赫尔致电美国驻英大使，提议美英两国分别立即与中国谈判，在短时间内达成废除在华领事裁判权的简要条约。
说白了：美国想给中国发一张“奖状”，用来鼓舞士气。
但美国不想一个人发。一个人发，显得太刻意。两个人一起发，就显得像是“国际共识”了。
所以赫尔找了英国人。
二、英国人的算盘：奖状可以发，但别的东西不能碰
英国人接到美国的提议之后，心里是什么滋味？
不太舒服。
英国在中国的不平等条约，比美国还多。香港是割让的，九龙是租借的，上海和厦门的公共租界是英国人经营的，辛丑条约里英国也拿了一份。这些东西，英国人不想动。
但问题是，美国人已经开口了。如果英国人拒绝，那就显得英国比美国还帝国主义，在反法西斯同盟里不好看。而且英国当时确实需要中国——需要中国出兵缅甸，保卫印度的安全。
所以英国人同意了。
但英国人同意的时候，加了一个前提条件。这个条件，藏在后来英国驻华大使薛穆提交给中方的草案里。
1942年10月28日，中英谈判在重庆正式开始。薛穆向中方提交了英国拟就的新约草案，内容包括：取消在华治外法权，终止1901年签订的辛丑条约，交还天津、广州英租界，放弃英国在上海和厦门公共租界享有的特权等。
听起来挺全面。
但草案里有一件事，一个字都没提。
