马尼拉10月5日消息,菲律宾副总统萨拉·杜特尔特弹劾审判当中,针对她不明来源财富、未剥离商业利益的第二项指控正在庭审阶段。菲律宾法学界专业人士指出,目前控方检方在财产举证环节错失关键机会,尚未能够确凿证明萨拉及其丈夫名下的不动产存在向公职申报系统漏报的情形。
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圣贝达大学法学院教授阿多尼斯·加布里埃尔在10月2日接受地方广播电台采访时,对本次弹劾审判控方的举证策略作出点评。他直言,检方应当系统整理萨拉夫妇名下全部不动产权属文件,系统性地与副总统提交的资产、负债和净值申报表(SALN)逐项比对核验,然而控方在传唤土地登记管理部门工作人员出庭作证这件事上做得并不充分。
10月1日的庭审当中,达沃市与萨马尔岛两地的不动产登记官作为证人走上弹劾法庭,这一部分的庭审服务于弹劾条款第二项指控,也就是控告萨拉存在来历不明的财富,没有按要求剥离个人商业利益。两位登记官员当庭辨认了登记在萨拉丈夫、律师马纳塞斯·卡皮奥名下多处房产的地契、买卖契约以及税务申报材料。但庭审现场出现一个关键问题:两名公务人员反复表明,仅凭手上这些文件,他们无法判定这些房产信息是否和萨拉个人财产申报表里面的登记条目一一对应。
加布里埃尔就此分析,检方仅仅单独出示单处房产的产权证明是远远不够的。想要坐实漏报财产的指控,控方需要集中提交全部涉案产权证书,逐条对照申报表记载内容。凡是产权已经登记,但申报表当中找不到对应记录的不动产,才能够作为疑似漏报财产的有效证据。
他同时解释了一份非常重要的细节:菲律宾公职人员的资产负债净值申报表,并不要求填写房产证编号。申报表填报要素是房产坐落位置、物业类型、评估价、市场公允价、购置时间、取得方式还有购置成本。产权证号码不能直接用来匹配申报表,控方如果只拿地契编号,是做不到自动核对是否漏报。
“法庭传唤证人出庭作证,本质就相当于向法官、参议员组成的审判席完整讲清楚一件事情的前因后果,控方必须把自己想要证明的事实完整清晰地呈现出来。”加布里埃尔打比方说道。
正是缺少了完整的对照论证过程,控方现在就没能完成举证闭环,也错失了一次夯实财产指控证据链条的窗口期。“检方没能清晰证明,副总统提交的资产负债申报表当中确实遗漏了部分不动产,等于这次机会白白错过了。”
举证存在缺口的不只是控方一方,辩方阵营关于萨马尔岛一处争议房产的解释,同样有待书面文件佐证。
辩护方在交叉质询阶段提出自己的抗辩逻辑:这份2013年就写进萨拉财产申报表当中的房产,只是直到2018年才正式完成产权过户到萨拉名下。也就是说,2013年签署买卖合同在先,五年之后才完成权属转移登记。
在加布里埃尔看来,仅仅靠口头辩解不足以打消公众疑虑。萨拉的辩护团队应当主动对外提交当年的买卖合同原件、全部付款流水凭证、相关完税票据还有后期房屋修缮记录,用一整套书面材料,证明申报表2013年填写记录指向的,就是日后过户到手的萨马尔岛这处房产。
“作为一名公职人员,我希望副总统能够拿出证据证实自己的说法。”加布里埃尔强调,公职人员面对财产质疑,简单笼统的否认说服力有限。公职财产申报制度设立的初衷,就是保障公共权力运行过程当中必要的透明度。
随着不动产相关证据阶段告一段落,弹劾审判的举证还在继续推进。10月5日(星期一)开始,检方将进一步调取萨拉与丈夫卡皮奥完整的金融财务记录,反洗钱委员会执行主任罗内尔·布埃纳文图拉已经接到法庭传票出庭作证。控方希望借助反洗钱机构调取的交易流水,把夫妇二人资金往来情况和他们已经对外申报的资产净值进行交叉比对,补齐财务层面的证据拼图。
眼下弹劾审判的财产争议部分出现了一个局面:控方举证尚有短板,辩方的部分说法也有待文件证实,关于萨拉财富争议的全部真相,还要等待后续庭审的证据交锋进一步厘清。
(信息来源:菲律宾《菲律宾星报》Philstar,10月5日报道)
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