国务院安委办预警：烟花爆竹旺季风险严峻，全链条严监管开启

临近年末，烟花爆竹产销旺季即将到来。国务院安委会办公室召开全国烟花爆竹安全生产工作视频会议，直接点明当前形势：今年烟花爆竹旺季安全生产形势复杂严峻，安全监管任务十分艰巨。会议对生产、储存、经营、运输、燃放全链条风险管控作出部署，要求各地扎实开展 “打非治违” 专项行动，守住群众生命财产安全底线。

很多普通人只把烟花爆竹当成节日助兴的消费品，却忽视了它属于易燃易爆危险品。从历年事故复盘来看，烟花爆竹事故大多不是单一环节的问题，而是链条上某一处违规操作引发连锁爆燃。一旦发生爆炸，短时间内高温冲击波、飞溅碎片会造成群伤，零售店、仓库这类人员、货物集中区域，事故后果会进一步放大。

会议分析，今年旺季监管压力陡增，存在几方面突出风险。一是非法生产、储存、运输行为存在反弹苗头。部分不法分子躲在闲置民房、偏远作坊私自加工，产品没有质量检测，火药配比不规范，属于 “定时炸弹”；还有人利用网络平台引流，私下快递、面包车偷运烟花爆竹，逃避监管。线上引流、线下私下交易，隐蔽性强，发现难度大。

二是经营端老隐患屡禁不止。部分零售点存在 “下店上宅”，店铺楼上住人；店内超量存放烟花爆竹，货架堆得满满当当；把产品摆放到店外售卖；店内吸烟、使用大功率电器等明火、高温隐患。还有少数商户售卖超标、违禁品种，这类产品爆炸威力远超国家标准，风险极高。行业内俗称的 “三超一改”，也就是超范围、超定员、超药量，擅自改变工房用途，是生产端重大事故的主要诱因，也是本次专项整治重点打击对象。

三是群众安全意识参差不齐。旺季期间采购需求集中，部分消费者分不清正规产品和私制烟花，贪图低价购买 “三无” 产品；燃放时在高层建筑、加油站、下水道口、人员密集区域燃放，极易引发火灾、爆炸伤人。同时，跨区域流动增多，非法产品流通渠道变多，监管覆盖压力持续加大。

本次会议明确，要严格落实《国务院办公厅关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》，压实多部门协同监管责任，公安、交通、市场监管、网信等部门联动，实现全链条深挖彻查。监管层面将加密现场检查频次，加大行政执法力度，对违法企业从严处罚，落实行刑衔接机制，对严重非法违法行为追究刑事责任，形成震慑。

针对烟花爆竹行业的各个环节，监管重点清晰明确。生产端紧盯 “三超一改”，严禁违规生产超标违禁产品，企业必须落实风险管控，加强车间值守；储存仓库严格核定最大存储量，分区存放，做好防雷、防静电、消防设施检查。

经营零售环节，各地对零售网点开展拉网式排查，落实专人现场盯守制度。坚决杜绝 “下店上宅”、店外堆放、超量储存，严禁在零售店铺周边试放烟花。同时规范进货渠道，零售门店只能从合规批发企业采购，禁止从非法渠道进货。

运输环节严格执行道路运输许可，严厉打击面包车、私家车非法携带运输烟花爆竹。网信部门加强网络监测，清理线上售卖、引流信息，严查线上接单、线下寄递的违法套路。

燃放环节，各地会继续落实禁放、限放区域管理，通过社区宣传、短视频科普等方式，引导群众文明燃放。会议同时提出，畅通群众举报渠道，鼓励老百姓发现非法生产、储存、售卖烟花爆竹线索及时上报，依靠社会力量共同排查风险隐患。

对于企业负责人和安全管理人员来说，这次会议释放了明确信号：烟花爆竹安全不再是简单 “查一查门店”，而是全链条闭环监管。企业不能抱有侥幸心理，不能把安全管理停留在台账层面。生产、批发、零售单位要提前开展自查自纠，清理超标违禁产品，整改电气、消防、仓储隐患，完善流向登记台账。一旦排查发现重大隐患，会立即停产停业整改；存在非法违法行为，直接依法处罚，相关责任人同步追责。

普通消费者也要建立风险意识。购买烟花爆竹，务必前往有正规经营许可证的门店，认准产品合格证，不要网购、私下找人代购三无烟花。购买之后不要放在家中阳台、暖气旁，远离火源。燃放前仔细阅读说明，避开高层建筑、加油站、老旧小区、树林等危险区域，未成年人燃放必须有成年人全程陪同。燃放完毕之后，等待足够时间确认余火完全熄灭再离开。

安全监管不是为了限制节日氛围，而是守住底线。烟花爆竹旺季事故，往往源于一次不起眼的违规储存、一次私下非法运输，或是一次随意燃放。国务院安委办本次会议部署的全链条管控，就是从源头堵住风险漏洞，把隐患消灭在爆炸之前。

监管部门、生产经营企业、普通群众三方共同发力，才能在节日氛围和安全之间找到平衡，避免喜庆日子变成悲剧。节日的烟火值得期待，但前提一定是安全。