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10月4日,巴西高等选举法院公布总统大选首轮计票结果:右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗拿下约47.04%的有效选票,现任总统卢拉以45.15%紧随其后,两人差距不到两个百分点。
选前几乎所有民调都信誓旦旦地预测卢拉能靠执政根基首轮过关,结果集体翻了车。
按照规则,这场对决将在10月25日进入第二轮投票。一个南美大国的选举,为什么牵动中巴关系的神经?答案不在投票箱里,而在投票箱之外那本算了几十年的经济账上。
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弗拉维奥·博索纳罗是前总统雅伊尔·博索纳罗的大儿子,现任参议员。老博索纳罗已被巴西联邦最高法院定罪,因涉嫌策划政变被判处27年零3个月监禁。
他此前已因滥用政治和经济权力被最高选举法院裁定2030年前不得参选,政变案定罪后将这一禁令延长至2060年。
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他只能推儿子出来“临危受命”。
小博索纳罗这几周的竞选策略相当精准:集中攻击劳工党在治安、经济和腐败方面的表现,把分散的右翼选票一股脑归拢到自己名下。
卢拉的得票率比2022年首轮的48.43%要低,票数从上一届的5700多万张掉到了5300多万张左右。其余候选人得票率普遍低于5%,彻底退出竞争序列。
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从结构上看,右翼和中右翼候选人在首轮合计拿下超过7.6%的选票,这些票在第二轮大概率会向弗拉维奥倾斜。
卢拉要面对的难题很现实:既要争取那些对劳工党长期执政感到疲倦的中间选民,又得把首轮没去投票的人重新动员起来。
这次首轮投票的弃权率超过21%,超过3300万选民没有去投票。这些人的流向,将直接决定第二轮的结果。
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外部因素的介入同样无法回避。特朗普在多个场合公开表达对弗拉维奥的支持,弗拉维奥此前已明确表示,将让巴西成为特朗普的亲密盟友。
卢拉在竞选后期把反对外部干预当成核心议题,在联大发言时强调国家主权,试图把对手和外国势力干预内政的形象绑在一起。这一招在巴西国内确有民意基础,老百姓普遍反感外部插手本国事务。
但卢拉打这张牌的边际效应正在递减——选民真正关心的还是超市里的物价、街上的治安和下个月的工资。
小编看来,这场选举最值得玩味的地方在于:它暴露了巴西政治的一个老毛病——民意被短期情绪驱动,而国家利益却被长期账本锁定。
选前民调之所以集体失准,是因为它们只测量了情绪,没有测量账本。
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选举政治的变化不直接等于外交关系的翻盘,理解这一点的前提,是看清中巴之间的经济联系到底有多深。
中国连续多年稳居巴西第一大贸易伙伴。2025年,中巴贸易额达到1710亿美元,规模超过巴美贸易两倍以上。
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大豆、铁矿石和原油三种商品加起来,占巴西对华出口的75%左右。2025年,巴西卖给中国的大豆约350亿美元,铁矿石和原油占比也相当高。
农产品方面,2026年2月巴西农产品出口额为120.5亿美元,其中对华出口占30.5%,中国继续保持最大买家位置。牛肉的数据更直观:巴西牛肉出口大约53%流向中国。
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这种贸易结构决定了任何一届巴西政府都承受不起主动切断对华联系的代价。弗拉维奥在竞选期间多次公开表态,当选后会维持对华务实经济合作,持续引入中方投资和技术,不主动切断双边经贸往来。
他的外交政策顾问拿出的方案也明确写着,要保持与中国的联系,同时扩大与华盛顿的协议。
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这并非单纯的竞选造势,而是基于出口经济的现实算账。在铁矿石、大豆、石油这些支柱品类上,中国市场的体量没有任何其他买家能够替代,彻底脱离中国市场只会导致支柱产业滞销、民生就业恶化和经济秩序混乱。
卢拉任内,中巴双边贸易创下历史新高,两国在人工智能、能源、矿产等领域的合作不断拓展。
中国企业在巴西的直接投资在2024年达到42亿美元,涉及39个项目,让巴西成为全球接受中国投资第三多的国家。合作领域也从传统大宗商品贸易,延伸到汽车制造、新能源、数字支付等方向。
这些实打实的经济成果是巴西全社会共同认可的红利,也是任何执政团队都不敢轻易舍弃的基本盘。农业和矿业领域的核心利益群体深度依赖对华出口,他们在国会拥有很强的游说能力,会主动抵制任何损害双边经贸的激进政策。
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小编说白了,中巴合作不存在全面崩塌的可能,因为崩塌的成本由巴西自己承担,而且承担不起。但这并不意味着双边关系能延续以往的平稳节奏——经济绑定提供的是底盘,不是保险。
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维持经济合作和延续卢拉时代的合作节奏完全是两码事,这正是未来需要清醒认识的部分。
卢拉坚持的是战略自主和外交多元化,在加强对华关系的同时推动全球南方合作与多边协调,双边项目推进顺畅、氛围稳定。
弗拉维奥的对外布局则有着明确的偏向性:他公开表示愿意加入美国主导的区域安全倡议,积极推动巴美自贸协定落地,并提出将巴西稀土资源对接美国供应链,以此弱化美国对华资源依赖。
其团队披露的矿业发展规划甚至明确提出,要完善本土矿产加工体系,搭建脱离现有框架的资源供给渠道,试图降低中国在巴西矿产供应链中的参与度。这种“经济务实加外交偏移”的双面策略,会直接传导到经济合作层面。
一旦弗拉维奥胜出,中方在巴西的投资项目、矿产合作和贸易往来大概率会面临更严格的审核与更多限制性条件,审批周期拉长、合作成本上升、项目推进确定性下降,原本顺畅的高节奏模式很难延续。
有意思的是,弗拉维奥在处理对华经贸问题时还带着明显的“谈判者姿态”。他批评卢拉政府没保护好巴西牛肉出口商利益,并承诺当选后会主动沟通以避免出口商受损。
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这番表态说明他并不打算摆出对抗姿态,而是想把自己塑造成一个更能有效管理双边经贸关系的操盘手。
不过,他的外交调整空间存在极强的局限性。巴西民众普遍抵触外部势力干预本国事务,完全依附美国、牺牲本国经济利益的外交路线缺乏广泛社会支持。
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卢拉已经提前做了布局。2026年9月16日,卢拉签署了第15.506/2026号法律,出台国家关键和战略矿产政策。
法案设立总统府直属专项委员会统筹相关工作,计划提供最高70亿雷亚尔的激励资金用于矿产研究、开采和加工项目,并建立生产链可追溯机制,覆盖原产地、环境许可、运输和回收等环节。
这个法案的核心就是把矿产加工的附加值留在巴西本土,不再只做卖原矿的赔本买卖。巴西国内各党派对此分歧不大,几十年只卖原矿吃亏的教训摆在那儿。
卢拉把这事往工业化方向包装,直接把对美摩擦转成了国家利益议题,对手想反对都张不开嘴。
中巴关系接下来真正要担心的不是“断”,而是“磨”。两国的经济绑定太深,谁都不敢轻易动这个盘子,但审批变慢、条件变多、沟通成本上升这些事看着不起眼,积累起来对企业的实际影响很大。
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巴西大选首轮的结果给双边关系的未来加了一个需要认真对待的变量:经济相互依赖仍是底盘,外交节奏的变化则会带来更多不确定性和磨合成本。
10月25日的第二轮投票会把答案写出来,但答案的完整版本要等到新总统坐进总统府才会慢慢浮现。
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选前那些信誓旦旦的民调已经证明了一件事:预测政治情绪很容易,计算国家利益很难。
弗拉维奥现在说对华务实,是因为他需要农业州的选票;卢拉打反干预牌守住了基本盘,却未必能留住中间选民。两边都在算账,只是算的周期不一样。
对于观察者而言,与其盯着谁喊了什么口号,不如盯着大豆装船量、铁矿石到港量和投资审批时长——这些数字从不说谎,也不参与竞选。
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至于那些指望一场选举就能让大国合作关系转向的人,大概还没搞清楚:在国际交往里,选票管四年,账本管很久。
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