《烟台创业荒滩起新城！追忆烟台开发区那段白手拓荒的热血岁月》

1990年8月，我率团乘车登上通航三个多月的蓬莱至旅顺轮渡。抵达旅顺港后，一路途经金县、复县、海城、盖县，奔赴辽宁鞍山，重点考察海城西柳大市场。

当年蓬莱乡镇经济风生水起，尤以羊毛衫产业突出，全县年产量可达80万件。北沟镇更是家家参与毛纺加工，我曾打趣形容：“唧唧复唧唧，男女老少当户织。”一户人家添置一台织机，一年收入就能过万元。乡镇毛纺厂统一纺线，分发到各村农户加工成衣，实行“五统一分”：统一设计、统一质量、统一供料、统一整理、统一销售，分户生产。

我曾组织全县三级干部，到北沟镇现场观摩学习。依靠乡镇企业带动群众就业，老百姓腰包慢慢鼓起来，小康的希望就在眼前。毛纺、食品、机械、电子、服装各类产业遍地开花，乡村经济红红火火。

商品生产离不开流通市场。这次东北之行，目标很清晰：学习大型批发市场运营经验，向外推介蓬莱乡镇企业产品，用好蓬旅海上通道，打通南北商贸。

东北考察结束，我们直奔北京，住在中央警卫局招待所，拜访老首长，推介蓬莱自产的电视监视器、无线通讯设备，为县域高新产品寻找更大舞台。

就在当晚，蓬莱县委办公室陈文晔主任打来电话，通知我立刻返回烟台。市委人事调整，安排我去烟台经济技术开发区任职。

消息来得突然，毫无准备。一夜辗转难眠。这不是影视剧，是组织交付的使命，真正是“用你没商量”。我心里清楚，这是临危受命，逆风上岗。

1989年之后，外商投资信心受挫，不少外资项目停滞撤资。作为全国首批沿海开放城市，烟台开发区彼时发展陷入低谷。开发区起步区只有不到一平方公里，放眼望去，滩涂荒芜、杂草丛生，厂房空置，冷冷清清。项目少、人气弱，开发区发展何去何从，成了市委最棘手的难题。

不少老领导纷纷举荐我：非老孙莫属，他去能打开局面。

1990年9月10日，我正式到烟台开发区报到。

当年开发区规划总面积15平方公里：南至烟潍公路、柳子河以北，北临套子湾，西到柳林河，东抵夹河。我是开发区第五任负责人，前面四任接力耕耘，局面依旧艰难。管委会没有固定办公楼，临时借用邮电局闲置机房办公，拥挤简陋。

深秋海风凛冽，滩涂上风沙漫天。有企业负责人来到办公室，望着窗外荒凉滩涂连连叹气，言语满是悲观。我常年与大海为伴，早已习惯风浪。我坚信，只要政策方向正确，干群同心苦干，哪怕一片荒滩，也能扭转困局，干出一番事业。

发展第一步，规划先行，一张蓝图绘到底。

到任三个月，我带队全域摸底调研。天津大学编制的开发区总体规划格局宏大、科学合理。我明确提出：规划大于个人、长远大于任期、大局大于政绩。杜绝“张书记挖、李书记填”的短视行为。规划定下，一届接着一届干，只做优化完善，不轻易推翻重建，对历史负责，对后人负责。

规划里，北部海岸布局商住文旅片区，东、南、西部作为产业区。东西道路以江河命名：长江路、黄河路、珠江路；南北道路以山岳命名：泰山路、衡山路、昆仑山路。可那时整片区域几乎没有沥青路，只有尘土飞扬的沙土路，晴天一身土，雨天一身泥，项目落不下来。

班子定下思路：以路网拉开城市框架，以框架承载产业落地。重点打造十一公里长江路，一次性规划十车道，衡山路中轴线同样十车道。不少干部觉得标准太高，荒滩上用不上，太过浪费。如今回头看，基础设施是百年大计，眼光必须超前。

框架敲定，开发区“九通一平”大会战全面打响。自来水、雨水、污水、热力、燃气、工业用电、生活用电、电讯、道路，加上场地平整。工程严把质量关口，绝不搞豆腐渣工程。我们自建水厂、热电厂，创新运用BT、BOT模式，引入港资修建夹河大桥，打通东西交通要道。

招商引资，我们守住底线，宁缺毋滥。九十年代很多地方为了GDP，引进高污染项目。我坚决不同意，开发区从源头抬高准入门槛，拒绝高耗能、重污染落后产能。也正是这份坚持，德国政府无偿捐赠5000万马克，建设开发区高标准污水处理厂，守护套子湾碧海。

1990年11月，班子研讨北部海岸开发。最初方案，打算在十一公里黄金沙滩连片开发别墅，快速创收。我实地反复调研论证，力排众议否决方案。沙滩、海防林是不可再生资源，只能保护，不能透支。

邀请同济大学园林专家规划，在长江路核心区域留白四百余亩土地，打造天地广场。长江路以南为“天”，以北为“地”，山海相融，给城市预留大片公共空间。当年华信地产规划三十八层管委会大厦，建设部设计院完成设计，地下室基础已经完工。遗憾的是，我调离之后项目中止，地下工程废弃，广场后续被挤占，至今想来惋惜。

框架成型之后，全面布局九大产业，九业并举，多点支撑。

第一，机械制造。引进英制轴承、大宇重工挖掘机、汽车空调项目。大宇重工投产之后，赶上全国基建热潮，设备供不应求。吉林军工汽车空调企业整建制搬迁落户，配套丰田汽车。

第二，高端纺织化纤。引进香港华润锦纶，产品畅销国内外。引进氨纶生产线，填补国内高端弹性面料空白。

第三，电子信息。布局导电玻璃、液晶、BP机项目，打下电子产业根基，后续浪潮LG、富士康相继落地。

第四，精细化工。引入美国厌氧密封胶，解决机械行业漏油漏气难题，低污染高附加值。

第五，食品加工。联合日本日冷株式会社、省商业厅建设大型食品合资项目，带动胶东果蔬出口。

第六，医药生物。引进美国肯达尔医疗器械，还有松花粉生物科技项目。海湾战争时期，企业加班生产医用物资，彰显担当。

第七，轻工文化。龙凤钢琴落地，打造民族钢琴品牌。

第八，现代物流。超前对接香港招商局，建设大型物流园，赋能产业。

第九，现代服务业。引进银行、酒店、商业，打造彩云城商圈。1991年丽都宾馆开业，我提出开发区发展理念：以现代工业立区、以高新技术强区、以商贸文旅服务业活区。

硬环境靠建设，软环境靠思想革新。

当年最大障碍不是缺钱缺地，是计划经济旧观念。全区统一思想：投资者是上帝、企业是中心、服务是天职。推行小政府、大服务，精简机构，减少扯皮，提高办事效率。

还记得一次下工地巡查，黄昏时分，看到外商和中方人员捡来砖头当球门，在荒滩踢球。那一刻心里很愧疚。我们干部可以吃苦，但不能让外来投资者跟着开荒受罪。我们加快建设学校、医院、商场、图书馆，在泰山路北端海边打造天街广场，给市民休闲观景。

那段岁月里，最让人津津乐道的，当属三叉戟飞机落户开发区。1991年，我赴北京对接民航总局，争取退役三叉戟客机。当年国内一共三架，一架失事，一架留在北京，剩下这架闲置上海虹桥机场。

我去上海实地考察，请东方航空李健试飞确认适航。腊月二十六，飞机从上海跨海飞到烟台机场。春节期间无法拖运，油箱还有航油，安排村民值守半个月。

年后拖运工程开启，全程三十多公里，87处弯道，147条高低压线路。我们先用竹竿加高皮卡模拟飞机尺寸探路；论证老旧夹河大桥承重；调配军用牵引车、铲车控制上下坡；哈飞工程师到场拆解机翼尾翼。全程两百多名交警封路，三百多名市政人员连夜清理障碍。两个通宵奋战，把飞机运到海滨公园，重新组装，改造为海边特色景观，一时间全城轰动。

同期，夹河口建成秦始皇东巡宫，中央美院团队打造声光电场景，再现秦皇东巡故事，入选1992年全国旅游十大新闻。

回望烟台创业，这片荒滩，没有基础、没有名气，一代人白手起家，逆风拓荒。如今烟台开发区高楼林立、产业兴旺，繁华背后，是老一辈建设者踏浪而行的坚守。

秋风萧瑟起宏图，一片荒滩起新城。这段拓荒史，值得永远铭记