北京
近年来，我国农村公路通硬化路实现历史性突破，乡镇和建制村已基本实现全覆盖，为乡村富余劳动力就业增收、便捷出行提供了硬支撑。然而，村道上安全事故频发也为村民务工出行敲响了安全警钟。
在“三夏”“三秋”农忙期，务农务工活动频繁，人员集中出行需求大，常规客运服务往往难以覆盖。各地在农村用工高峰期开展农用车辆非法超员载客等行为集中整治的同时，也可在定制化交通、保险保障、长效机制等方面开展积极探索，为农村务工人员出行安全护航。
发展定制化公交，从源头消弥部分出行风险。近年来，乡村公交体系长足发展。“十四五”期间，我国具备条件的乡镇和建制村通客车比例保持100%，超过半数建制村通公交。依托这一基础，在季节性用工、赶集赶场等客流相对稳定场景，鼓励发展定制化公交，用合规、安全的客运车辆替代风险较大的农用车，既实现务工安全出行，又缓解农村客运空置率高、运营难等问题。各地实践表明，定制化公交不仅不会加重务工人员负担，反而会降低出行成本。如宁夏同心县在枸杞采摘旺季开通免费专线，点对点接送务工人员，采摘旺季日均达2000余人次；云南建水务工专线每次3元至8元，这些都是很好的探索实践。
让定制化公交真正跑起来、跑得久，关键在于因地制宜做好线路规划、服务运营和财政补贴等各项工作。要完善保险保障，为务工人员兜住底线。在做好预防的同时，兜底保障同样不可或缺。即便发生意外，通过保险等也能为家庭提供一份风险补偿。比如，宁夏推出覆盖全区的“铁杆庄稼保”普惠保险，通过政府补贴方式降低个人承担费用，覆盖外出务工路途和工作期间的意外伤害。未来，还可以鼓励保险公司开发更多适合灵活用工场景的保险产品，进一步织密保障网。
健全长效机制，持续保障安全出行。破解乡村务工出行难题，不能止于一时一地的整治，亟待建立长效机制。比如，建立村级劳务合作社，将分散的用工需求整合起来，由合作社统一安排合规车辆并购买保险；建立车辆及人员电子档案，为务工通勤车辆建立“一车一档、一人一档”，推行农用车辆电子化备案；开展精准化宣传教育，针对务工人员等群体，深入田间地头开展面对面宣讲，让安全意识真正入脑入心，从“要我安全”变为“我要安全”。（本文来源：经济日报 作者：马呈忠）
来源：经济日报
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