俄罗斯给了中国独一档待遇,对华天然气供应价远低于欧洲,但这点蝇头小利并不能让中国满意,因为我们很清楚,普京政府那边依旧还有很大的降价空间。
日前,俄罗斯政府在新的预算草案中,对未来几年的天然气出口情况作出了预测,直言今年8月到12月,俄罗斯对除中国之外的其他非独联体国家,天然气供应价格将超过每千立方米700美元。
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据悉,整个2026财年,俄方对于中国之外非独联体国家的天然气出口均价预计达到每千立方米562美元,远超2025财年的406.5美元。
作为对比,俄方对中国的天然气供应均价,在2025年为每千立方米240.3美元,预计在2026年上涨约3%达247.9美元,2027年涨到251.3美元,2028至2029年恢复至247美元上下。
俄媒没有明确这些价格是指管道天然气、液化天然气还是两类融合的均价,但考虑到液化天然气普遍以每吨计价,且俄罗斯对土耳其等国的液化天然气供应基本中断,这些数据更可能指向管道天然气。
俄媒同时强调,俄气已经成为中国最大的天然气出口商。2025年俄方通过西伯利亚力量管道对华供气量达到388亿立方米,比最初的合同义务高出8亿立方米。
乍看之下,俄罗斯确实在天然气出口上给中国打了折扣,可放在俄罗斯所有的能源出口目的地中,中国拿到的优惠力度并非最大的。
俄罗斯对独联体国家的管道天然气供应价格更低,对白俄罗斯的供应价格便在每千立方米120美元上下。
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俄罗斯的管道天然气供应价格实际上分了四档,对国内供应价格最低,然后是独联体国家,再然后是中国,最后是中国之外的非独联体国家。
从这个角度看,中国在俄罗斯的对外天然气出口体系中确实属于独一档的存在。
即便如此,在刚刚被普京更名为“贝加尔力量”的中蒙俄管道项目上,中俄依旧难以就供应价格问题达成一致。
此前有消息称,俄方认为自己已经给了中国优惠价格,所以希望照搬“西伯利亚力量”项目的价格计算模式。
中国则更加希望俄方加大折扣力度,让中国享受与独联体成员乃至俄罗斯国内相当的优惠价。俄方出于经济考量,拒绝继续让步。
俄罗斯以低价向独联体国家供应天然气,本身就是通过能源联系维系在独联体国家中影响力的主要手段。
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而且,独联体国家之中,哈萨克斯坦等国对俄气的需求量有限,白俄罗斯等国的市场又较小,俄方在经济上不会有太大损失。
反观中国,现在不仅是全球主要的天然气进口国,也是俄罗斯为数不多的能够绝对信任的能源合作伙伴。
在普京政府的能源出口体系中,中国是要替代原来的欧洲,成为主要出口市场的。俄方若是进一步给予中国折扣,将会损失每年数十乃至上百亿美元的利益,这是俄方难以接受的。
这才有了在俄方保持折扣力度的情况下,中蒙俄管道谈判依旧陷入僵局的一幕。
中国进一步压价,未必是真的看中了那点优惠,而是想要以此作为与俄方在管道建设出资、蒙古境内管道运营权等问题上讨价还价的筹码,可是俄方现在同样不愿意在这些问题上让步,才最终导致了双方的谈判僵局。
平心而论,俄方在价格等问题上的坚持无可厚非,中国在商言商为自己争取更多利益也是情理之中,双方这种博弈应该会持续一定时间。
俄方现在明确写明,自身对华的天然气供应价格远低于对欧洲、土耳其等方向,一定程度上也是一种舆论宣传手段,期望中方在看到后能够做出调整。
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只是这种宣传未必能够奏效,毕竟,中国在天然气进口问题上的选择空间比俄罗斯预想的要大。
中国国内天然气产能持续提升,天然气发电需求下降,同时中国能够从全球采购能源。中美能源企业不久前就签署了为期20年的液化天然气供应协议。
这意味着中国并不缺乏替代选项,俄罗斯并非不可替代的供应方。中蒙俄管道等中俄新天然气合作项目何时能够落地,最终还是要看俄方何时能够看清事实,放弃在部分问题上的坚持。
所以,俄罗斯现在其实处于一个尴尬的位置,它需要中国这个市场来替代失去的欧洲,但在价格和运营权等问题上又不愿意做出足够让步。
俄方希望中国看到自己对华价格远低于对欧价格,从而在谈判中软化立场。可中国看到的不仅是价格差,还有俄罗斯对独联体国家更低的供应价。这种比较让中国有充分的理由要求更多。
更关键的是,时间并不站在俄罗斯一边。欧洲市场已经不可逆转地萎缩,俄罗斯的天然气产能需要找到新的出口。卖不出去的货物,要价再高也变不成钱;薄利多销至少会有个细水长流的老主顾,国家财政每年都有一笔固定的收入。
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中国需要进口天然气不假,国内的增产和多元化的进口渠道却让中方可以从容等待。俄罗斯越晚敲定中蒙俄管道,就越可能面临更苛刻的谈判条件。
早知如此,何必当初。如果俄罗斯在俄乌冲突爆发前就敲定中蒙俄管道,那时欧洲市场还在,俄罗斯的谈判地位远比现在主动。
如今欧洲市场丢了,俄罗斯回头再找中国,才发现自己手里的筹码已经少了很多。
莫斯科现在能做的,要么是接受一个比“西伯利亚力量”管道更优惠的价格,要么是继续拖着,看着中国在接下来的时间里,进一步优化能源进口结构,继续蚕食俄气的份额。除此之外,不会有更好的选择留给他们。
文|张四邦 记者、资深媒体人
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