为何越来越多的德国城市放弃与中国的友好关系？

一边是德国总理带着三十多家顶级企业高管飞北京谈生意，一边是本土老牌港口悄悄把和中国的合作协议收进抽屉。2026年的德国，偏偏就上演了这么拧巴的一幕。不少人纳闷，前些年中德友好城市办活动办得热火朝天，怎么说冷就冷了？这事可不是表面看着那么简单。

早几十年杜伊斯堡主动找上门和武汉结对，那座靠煤矿钢厂吃饭的老工业城，靠着中欧班列的集装箱生意直接盘活了。当年市长都敢拍胸脯说自己这是“德国的中国城”。高峰的时候中德友好城市凑起来有一百多对，北威州几个工业重镇轮着办中国节，街头舞狮搭戏台，热闹得跟过年似的。

俄乌冲突出来之后，德国人对“依赖”这两个字直接ptsd了。毕竟天然气断供的教训刚过去，不少政客就开始瞎琢磨，要是和中国关系出问题，德国的汽车厂化工厂不得停摆？2023年联邦政府那份《中国战略》一出台，地方上的态度就慢慢转向了。

基尔和青岛本来方方面面都谈妥了，渔业、海洋科研、港口管理处处都能对接，结果市长直接把事情压了下来，理由是市民有疑虑。杜塞尔多夫办了好多年的中国节改了形式，北威州的博霍尔特直接砍掉了资助企业赴华考察的预算。孔子学院日子更不好过，汉堡、特里尔等好几所大学先后终止合作或者降级处理，明眼人都能看出来风向变了。

真要掰扯这事，得说德国人心里迈不过去的几道坎。头一个就是经济安全，大众这么依赖中国市场，稀土、锂电材料九成以上都从中国进口，疫情那会口罩、原料药断供的阴影，到现在还留在德国舆论里。就怕哪天自己也被卡脖子，所以干脆先躲远一点。

还有大西洋对岸的压力，美国这么多年就没停过给德国施压。不管是拜登搞小院高墙，还是特朗普上台之后，德国企业一直夹在中美中间两头难受。地方市长按理说能自己做主，可谁也不想顶着联邦政府和主流媒体的压力，高调跟中国伙伴签合作。

德国这几年媒体报道中国的调子越来越冷，只要涉及敏感话题，地方政府就会被追着问，为啥还要跟中国搞友城。绿党、自民党的议员动不动就去市议会提质询。时间长了，很多市长干脆选择冷处理，不公开解约也不主动续签，把老关系晾在一边就完了。

这事有意思就有意思在，这场降温根本没有想象中彻底，最近反而还出现了明显的回温迹象。2026年2月下旬，默茨带着拜耳、大众、西门子等大约30家头部企业的高管访华，这是默克尔卸任以来规模最大的一次德国企业访华团。默茨出发前就说得很直白，所谓对华脱钩根本就是错误的，只会伤到自己，没人能绕开中国。

中国德国商会《商业信心调查报告2025/2026》显示，九成以上的受访德企根本没有撤离中国的打算，一半以上还在加码投资。企业用脚投票的结果，和一些地方政府表面疏远的动作，反差大的离谱。同年5月下旬，德国联邦经济和能源部长又带着40家企业飞到北京，巴斯夫、博世等行业大佬几乎全员到齐，几个月两次高规格访华，信号放的足够明显。

地方上也有出人意料的反转，2026年7月下旬，浙江金华的智能制造企业正式落户德国迪伦市，这对友好城市的合作续写了新篇章。同年9月杜塞尔多夫举办的中国周活动获得巨大成功，中国驻杜塞尔多夫总领馆还公开给予肯定。基尔市长也和中国驻汉堡总领事见了面，双方重新搭起了对话渠道。

常州连续六年举办的“对话德国”活动，2026年已经办到第六届。常州一座城市就跟德国结了七对友城，占了江苏全省总数的近三分之一。把这些事串起来就能看明白，那是什么全德国城市都放弃对华友好，说白了就是一次结构性调整。老合作因为政治气氛和舆论压力淡出了，围绕新能源、人工智能、绿色转型的新合作，正在悄悄生长出来。

杜伊斯堡港口集团首席执行官今年7月接受采访时还特别强调，中欧班列对于构建更可靠的国际供应链不可或缺。真金白银的生意摆在那里，谁也不会轻易扔掉。这番表态比任何官方声明都更能说明问题。

要说中德关系已经完全回暖，那也不符合实际情况。德国国内对华政策本来就分成好几派，有人希望保持低贸易壁垒，有人希望引进中国绿色技术，安全部门又天天抱着没必要的担心。默茨本人也多次强调，德国对华政策必须在欧盟框架下制定，不能单打独斗。

地方层面的冷和联邦层面的热，看着矛盾，其实反映的就是德国最真实的心态。他们既离不开中国庞大的市场，又担心过度绑定，既想保持自己的话语权，又不能不承认中国的分量。那些被悄悄雪藏的友城协议，和那些一波接一波的访华企业名单，本来就是这枚硬币的正反两面。

对咱们普通人来说，高层博弈看着离生活远，其实说不定哪天就影响到咱们。哪天你买的德国车价格变了，或是中欧班列运来的德国厨具、保健品出现延误，就是这场变化落到你我身边的信号。德国这些城市的对华友城合作，到底是真的淡出还是换个新形式回归，还得再等几年才能出结果。

参考资料：环球时报 德国城市对华合作现状调查