厦门把环卫行业最大的“常识”干翻了！打了多少专家的脸？

十年间，常住人口从392万涨到536.5万，多了将近一个中等城市的人口，但生活垃圾清运量的年增长率却从+7%一路掉到-1.5%。

说白了就是：人更多了，产生的垃圾反而更少了，你不觉得奇怪吗？

这件事放在全国环卫行业的大盘子里看，不是小趋势，是一个信号。过去几十年，我们做环卫规划的基本假设一直是“人口涨、垃圾涨”，收运体系、焚烧厂规模、填埋场库容，都是按这个逻辑往上铺的。厦门的这组数据，说明这个假设已经不成立，不知道打了多少专家的脸呢？

更值得琢磨的是，这不是靠“运动式减量”做出来的短期数据，而是十年迭代的结果。住建部评估中，厦门垃圾分类连续7年位居全国前列，资源化利用率从44%拉到85%，可回收物日均分出量从822吨涨到2290吨。这不是减量，是大量本该进焚烧炉的东西被重新拉回了资源循环链条。

那厦门到底怎么玩的着数据？拆开来看，有三件事值得行业认真研究。

低值可回收物：一条被大多数城市忽略的“漏网大鱼”！

搞垃圾分类的人都知道一个尴尬现实：纸箱、饮料瓶这种“高值可回收物”，不用你动员，拾荒者和大爷大妈早就帮你分好了。真正卡脖子的，是外卖餐盒、快递膜、塑料袋、泡沫箱这些东西——量大、值低、混在一起没人要，最后全部进了“其他垃圾”，一烧了之。

日常生活垃圾里，低值可回收物占比高达20%左右。这意味着一个日产生5000多吨垃圾的城市，每天有一千吨左右的东西是“可以回收但没人回收”的。这就是垃圾分类最大的“黑洞”。

厦门的做法很直接：2022年建了全国首个低值可回收物智能分拣中心，用近红外探头加AI识别系统，毫秒级分辨材质和颜色，分拣准确率做到95%以上。截至2026年5月，中心累计处理低值可回收物超6万吨，回收利用3.4万吨，减排二氧化碳近10万吨，项目年营收约千万元。

这里有个关键的逻辑转变，值得同行注意。传统思路是“让居民分得越细越好”，但厦门反过来了——在前端做“减法”，海沧区试点把蓝桶和黄桶的配比从1:3调成3:1，居民只要把纸、塑料、玻璃、金属、纺织物扔进蓝桶就行，精细分拣交给后端的AI去做。试点区域其他垃圾减量超四成，可回收物清运量翻倍增长。

对行业的启示很明确：前端分类的颗粒度不是越细越好，关键看后端有没有能力承接。后端分拣能力上来了，前端就可以做减法，居民参与的门槛降下来，参与率才能真正上去。

碳普惠：让“分垃圾”变成一件能算账的事！

垃圾分类搞了这么多年，最大的痛点是什么？居民觉得“我分了，跟我没关系”。

厦门在解决这个问题上，走出了一条其他城市还没走通的路——把垃圾分类变成碳交易。

2024年1月，厦门在湖里区金安社区完成全国首宗垃圾分类碳减排量交易，交易所得全部反哺社区环保。2025年又发布了全国首创的《居民社区生活垃圾分类碳普惠方法学》，把社区作为碳减排主体，建立了科学核算体系。

2025年10月，翔安鼓岩社区落地全国首宗“垃圾分类+生态执法”碳交易，生态环境损害责任人通过认购2250吨碳减排量来履行赔偿义务，收益直接回归社区、惠及居民。

这套机制的意义在于，它把垃圾分类从“道德义务”变成了“可计量的资产”。居民每规范分类一次，产生的碳减排量可以核算、可以挂牌、可以交易，收益回到社区。2024年金安社区首宗交易的碳减排量就达到10168吨。

对行业来说，这是一个重要的方向性信号：垃圾分类的长效机制，不能只靠财政补贴和志愿者动员，必须找到内生经济动力。碳普惠目前还在早期，但它提供了一个可复制的方法学框架。

从“要我分”到“我要分”：最难的那一步怎么走过来的？

前面两件事都是“硬功夫”，但真正让厦门数据发生质变的，是看不见的“软实力”——市民行为的根本性转变。这也是全国很多地方垃圾分类效果不明显的内在驱动力所在。

厦门市市政园林局副局长陈龙津的原话是：“城市人口一直在增长，但我们实现了垃圾总量逆势下降。”十年下来，厦门垃圾分类的知晓率和参与率均超99%，投放准确率稳定在85%。这个数字放在全国来看，属于第一梯队。

但这并不是说什么都好，没有问题。在城乡结合部、无物业小区仍然存在执法覆盖不均衡的短板，他们的策略是“7分服务、2分管理、1分执法”，推行警示告知、首违不罚等柔性措施。

基础设施层面，厦门今年把215座智能垃圾屋新改建纳入为民办实事项目，截至8月底已有116座完成改造投用，配套红外非接触投口、洗手台、除臭消杀，部分点位加装AI智能监控自动预警满溢。商务部门在社区和商超布设了近1300台智能回收箱，居民可以预约上门收废品。

这些投入的底层逻辑是：降低居民分类的“摩擦力”。投放点不臭了、不远了、不麻烦了，习惯才有可能固化。分类习惯不是宣传出来的，是靠日复一日的便利化体验“养”出来的。

放到全国坐标里看，厦门的位置在哪？

厦门不是唯一实现“人口增长、垃圾下降”的城市。

杭州常住人口超1260万，人均日产生量从2021年的1.06千克降到2024年的0.99千克，2020年底率先实现全域生活垃圾零填埋，入选联合国“20个迈向零废物的城市”。

太原十年人口增加近百万，每天垃圾处置量从6500吨降到5000吨以下，减量23%。

但厦门的特殊性在于，它是在一个中等体量城市里，跑通了“低值可回收物+碳普惠+全民参与”的完整闭环，而且这个闭环是有经济模型支撑的——分拣中心年营收千万，碳交易有实际成交，不完全是靠财政输血维持的示范项目。

坦率地说，厦门也有短板。分拣中心二期还在推进中，厨余垃圾的资源化利用链条还不够长，城中村和城乡结合部的分类质量参差不齐，部分小区依然存在混投混运、建筑垃圾与生活垃圾混堆的问题。这些都是下一阶段需要啃的硬骨头。

期待厦门，能继续出彩！

如果你是一个环卫企业的管理者，是一个环卫技术人员，或者一个城市的环卫主管部门，厦门这十年的数据至少可以给到你三个方面的感悟，提高和完善自身的认知。

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