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10月4日,路透社援引英国《泰晤士报》的报道称,英国商务部长雷诺兹正在制定针对中国电动汽车的潜在关税方案。
这个报道没有得到官方证实,但此前欧盟曾经明确表示,如果英国不在关税问题上采取行动,就有可能被排除在“欧洲制造”计划之外。因此,英国方面真有这样的心思,并不令人意外。
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欧盟
这个“欧洲制造”计划,有一个主要的法律框架,那就是2026年3月份公布的《工业加速器法案》,它的内容并不复杂,主要是通过公共采购倾斜、补贴以及本地化要求来重振欧洲本土制造业,减少外部供应链的依赖,并应对来自中国等地的竞争。
看见了吗?这个计划的主要内容,与中国、美国等国家采用的产业扶持政策十分接近,可以说是全球通用做法。在行业发展的早期,通过这种方式来对行业进行一定的扶持和引导,本身并无可厚非,但欧盟却只对着中国指手画脚。
欧盟自己这样做也就做了,为什么要强制英国在关税问题上对中国电动汽车采取行动呢?因为英国现在已经脱欧,对中国电动汽车仅征收10%的基础进口关税,而欧盟从2024年起,就在10%的基础关税上叠加了7.8%-35.3%的反补贴关税,这个差距十分明显。
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电动汽车
欧盟有些人担心,中国厂商会先把电动汽车出口到英国,然后利用英国与欧盟之间的贸易规则,将车辆转口至欧盟市场,从而避开高额关税。也就是说,欧盟觉得英国是一个“漏洞”,需要堵上中国厂商进入欧盟的“后门”。
实际上,中国出口到英国的电动汽车十分畅销,不但提升了英国消费者对电动汽车的信心,也为英国培养了大量的相关行业人才。
由于俄乌战争、美伊战争的影响,全球油价大幅上涨,英国的燃油价格也在飙升。大量的中国电动汽车,实际上起到了降低英国民众出行成本的作用。英国与中国的电动汽车贸易,是一种双赢。
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英国前首相斯塔默此前访华
那么英国媒体为什么会传出考虑对中国电动汽车加征关税的消息呢?原因很简单,英国可以不要中国的电动汽车,甚至可以不在乎英国消费者出行成本飙升的问题,但无法承受被欧盟踢出“欧洲制造计划”的后果。英国有60%以上的汽车出口到了欧盟,这是一块儿很大的蛋糕。
当然,英国人自己也会算账。根据报道,英国官员担心,中国可能会采取反制措施,例如对捷豹路虎采取行动。不过,这些英国官员觉得即便中国采取行动,也不过是一些厂商的损失,这个损失相对可控。
被中国反制,与被欧盟排挤,这是两杯“毒药”,英国有些政客觉得,后者毒性更大,对英国伤害更深,因此倾向于抱紧欧盟的大腿。
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欧盟与英国
说白了,现在的英国,已经玩不起所谓的“离岸平衡”了,其经济体量无法与欧盟相提并论,产业竞争力早已萎靡不振,根本离不开欧盟市场。
值得一提的是,近日英国首相伯纳姆公开表示,英国脱欧“弊大于利”。民意调查也显示,49%-55%的英国选民支持重返欧盟。脱欧不到十年,英国人就发现,自己已经没有“单飞”的能力了。
然后问题来了,效仿欧盟的做法,对中国电动汽车加征关税,就能解决英国的问题吗?情况显然没有这么乐观。从经济发展的角度来说,将中国电动汽车产业的强大归结为“补贴”,并想用行政手段将其拒之门外,都是很愚蠢的想法。
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伯纳姆
中国电动汽车的竞争力强大,根源在于中国掌握了从上游原材料到终端零售的全产业链优势。过去几年,全球电动汽车行业的技术升级几乎全部来自于中国,这远非所谓的“产业补贴”能够解释,也不是加征关税就能阻挡的。
数据最能说明问题,2024年欧盟对中国电动汽车加征关税之后,中国电动汽车依然高歌猛进。2026年8月份,中国新能源汽车在欧盟新能源市场的占有率超过20%,创下历史新高,相比2025年几乎翻了一倍。
10月1日,俄罗斯总统普京就在这个问题上公开嘲讽欧盟:什么叫产能过剩,只要市场接受、有人买就行。欧盟要想抵挡中国电动汽车,可以把自己的车做得更便宜、质量更好,而不是在那里抱怨。
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普京
但欧盟显然做不到普京说的那种水平,动力电池、智能座舱、智能驾驶等各个核心环节,中国厂商都掌握着绝对的主导权,这种优势短期内不可能撼动。
除了中国厂商之外,全球其他国家真正能拿得出手的电动汽车厂商其实只有美国的特斯拉,欧盟本土的电动汽车厂商基本上还处于起步阶段。
如果英国跟随欧盟对中国电动汽车加征关税,只会承受与欧盟一样的后果——自己的电动汽车产业没有振兴,也没有摆脱对中国的“依赖”,关税政策又提高了消费者购买中国电动汽车的成本以及出行成本,最终会得不偿失。
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特斯拉
实际上,对英国来说,最好的办法就是继续加强与中国在电动汽车产业的合作,通过谈判来获得中国厂商的产能和技术转移,提升本国的技术水平。
这样一来,英国不但不会失去主导权,反而会成为欧洲电动汽车产业的高地,面对德国、法国时也将更有底气,甚至可以反过来要求德国、法国做出调整。
如果英国一意孤行,真的对中国电动汽车加征关税,那就只能是自讨苦吃了。
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