GDP 2106亿，河南这座"资源枯竭型城市"，正在悄悄换引擎

在河南18个地市中，濮阳是最难被归类的城市。

提起濮阳，大多数人的第一反应是：中原油田、龙都、中华龙乡、豫鲁冀交界、还有那句"油田老了怎么办"。长期以来，它被郑州的光环压着，被洛阳、南阳的体量盖着，总量排在第14位，常住人口366万也不算多，常年处在河南城市讨论的"边缘区"。

但翻开濮阳市统计局发布的《2025年濮阳市国民经济和社会发展统计公报》，有一组数字值得单独拎出来看：全年全市地区生产总值2106.17亿元，同比增长5.6%，增速与全省持平；规模以上工业增加值增长8.1%，其中制造业增加值增长14.6%，比全省平均水平高4.7个百分点，居全省第3位；工业税收增长19.1%，居全省第1位；工业投资增长23.9%，比全省高10.6个百分点。

也就是说：总量不靠前，但"换血"的速度排在全省前面。一座2011年就被列为全国资源枯竭型城市的豫北小城，在石油产量往下走的时候，把制造业往上顶了14.6个百分点。这大概才是濮阳最值得讲的地方。

首先，它的难，是别人没有的难。

这一点必须先说清楚，否则后面的成绩没有分量。

2025年，濮阳采矿业增加值下降7.3%，国有控股企业增加值下降7.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降1.6%。这三项里，前两项直接对应中原油田和传统能源体系。换句话说，这座城市的主引擎之一，是在持续减速的状态下跑完了这一年。

与此同时，全市一般公共预算收入123.5亿元，增长4.6%，但税收收入72.09亿元，下降2.8%，税占比只有58.4%；财政自给率35.68%；地方政府债务余额879.69亿元，债务率712.32%。人均地区生产总值57294元，低于全省68240元的平均水平。第三产业增加值增长5.6%，居全省第13位。

这些数字都不漂亮，而且它们不是"被低估"能解释的，是实打实的转型成本。资源型城市的困境从来不是"不够努力"，而是当主力资源衰减时，整个财政、就业、产业链都要重新找支点。濮阳是在背着这个包袱往前走的。

其次，它的增长点，是真的从化工里长出来的。

濮阳的产业底色是石化。2025年，全市石油化工行业营收613.95亿元，同比增长17.6%；装备制造业增长9.7%。看起来还是老路子，但结构已经变了。

关键在濮阳新型化工基地——这是河南省唯一拥有新型化工基地的省辖市，规划面积65平方公里。2025年，这个基地贡献了全市化工产业七成以上的税收、八成以上的产值增量。聚碳新材料产业规模突破250亿元；绿色涂料产业链引来东方雨虹、展辰新材料、三棵树、大禹防水等20余家企业集聚，巴德富把全国八大基地里面积最大、投资最多、品类最全的一个放在这里，补齐了水性乳液这一环；工信部把濮阳列为"高端绿色专用涂料优先发展产业承接地"。

更值得说的是几家本土企业：濮阳惠成是国内规模最大、品类最全的顺酐酸酐衍生物生产商，国家级制造业单项冠军，产品销往20多个国家和地区，现在往OLED、半导体光电新材料走；圣恺环保同样是国家级单项冠军，攻坚高端聚酯新材料核心单体做国产替代；蔚林新材料深耕橡胶助剂二十多年，是国家级专精特新"小巨人"。

还有一件事很有代表性：总投资103亿元的信德新材料产业园，以丰利石化的重油为原料，经烷烃脱氢、精细合成，衍生出20多种高附加值产品，终端直指锂电池负极前驱体。一期试产两个月产值就达到12.4亿元。过去重油当燃料烧掉，现在变成新能源材料的起点——这个转身，比任何口号都有说服力。

第三，它在押两条新赛道：氢能和生物基。

氢能这条线，濮阳下得比较早。目前全市有产氢企业22家，年产氢能力23.6万吨，约占全省总量的40%；2025年氢能产业总产值突破100亿元，覆盖制氢装备、燃料电池、核心部件、整车应用全链条；建成加氢站4座，推广氢燃料电池汽车195辆；2025年规模化投用氢燃料电池冷藏车，成为全国氢能冷链物流商业化运营的先行示范。作为郑汴洛濮氢走廊的重要节点，濮阳给自己定的目标是"中原氢城"。

生物基这条线更有意思。南乐县是国家生物基材料产业基地，濮阳建成了全国唯一一条非粮生物基降解材料闭环产业链；君恒实业100万吨/年废弃油脂加工可持续航空燃料项目（生物航煤）在加快推进——这是国内规模最大的生物航煤产业基地方向。用废弃油脂和秸秆这类东西做出航空燃料和可降解材料，对一个缺矿、缺港、缺省会红利的城市来说，是很聪明的选择。

能源端也在同步换血。年末全市发电装机容量560.74万千瓦，比上年末增长20.6%；其中风电198.36万千瓦、增长33.7%，太阳能发电159.38万千瓦、增长31.2%；清洁可再生电力发电量41.21亿千瓦时，增长25.0%，占规上工业发电量的36.4%。同时，中原储气库群总库容达到131亿立方米，油气长输管道总里程638.6公里——一边减油，一边储气，这个组合很说明问题。

第四，它的县域经济，其实挺有辨识度。

濮阳的强不在市区，在县里。

清丰的现代家居产业集群，清丰家居博览园建成投用，获评首批省级产业园区集群地标；台前的羽绒及制品业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业增加值增长14.8%；范县的先进制造业开发区，聚碳新材料和高性能碳纤维在推进；南乐的生物基材料。家具、羽绒、生物基、聚碳——四个县，四个不同的标签，这在河南地级市里不算多见。

2025年，全市新增规上工业企业142家，培育营收超百亿元企业3家、50亿至100亿元企业3家，实有民营经济主体37.69万户。民间投资增长10.4%，拉动全市投资增长6.4个百分点，占全部投资比重由61.8%升至64.9%。民间投资占比超过六成，说明这波增长主要靠本地企业和民营资本，而不是靠财政硬拉。

另外两个容易被忽略的点：济郑高铁已全线通车，濮阳东站常态化开行列车80趟、单日最高109趟，京雄商高铁台前东站基本建成，濮聊高速一期建成通车；濮阳入选国家数据要素综合试验区省级先行区，全市数据标注企业达32家、从业人员7500余人。快递业务量33763.81万件，增长36.4%——一个三百多万人口的城市，快递量一年涨三成多，消费和流通的活跃度是被低估的。

当然，短板也必须摊开说。

一是结构仍然偏重偏旧。"五大"传统产业占规上工业的81.4%，而高技术制造业只占2.4%，工业战略性新兴产业占14.3%，"四新"产业只占8.7%。制造业增速全省第3，但基数薄、层级还不够高，这是最大的隐忧。

二是财政质量有待改善。税收收入负增长、非税收入占比偏高、财政自给率只有35%出头，意味着城市可支配的"真金白银"并不宽裕，民生和基建的腾挪空间有限。

三是人口和收入天花板。常住人口366.10万，比上年减少约3万；自然增长率-1.80‰；城镇化率54.44%，低于全省平均水平；居民人均可支配收入30973元，在全省处在中后位置。人才外流和老龄化，是豫北城市的共同难题。

四是总量位次。2106亿排在第14位，前面还有不小的差距。濮阳自己定的2026年目标是GDP增长5.5%左右、固投增长5%左右、社零增长5.5%左右——这是一个务实的目标，不是冲刺型的。

但真正读懂濮阳，才懂它的含金量。

它没有省会红利，没有副中心定位，没有千万人口底盘，也没有旅游名城的天然流量。它有的是一口衰减的油井、一片黄河滩地、一个全省唯一的新型化工基地，以及一群愿意在顺酐酸酐衍生物、水性乳液、生物航煤这种冷门赛道上死磕的企业。

2025年，濮阳粮食总产量305.49万吨，实现"十九连丰"，年均向国家供应商品粮130万吨，单产水平持续位居全省前列——以全省第13位的耕地面积，做全省第9位的产量。一边守粮食安全，一边搞化工转型，两件事同时扛着，这才是它最不容易的地方。

别的城市靠风口起飞，濮阳靠存量改造爬坡；别的城市靠政策加持，濮阳靠一条产业链一寸一寸往上挪。它不炒作、不内卷、不造势，只是默默把重油变成负极材料、把秸秆变成可降解塑料、把废弃油脂变成航空燃料。

真正的强者向来静水流深，但静水流深也需要有人把它讲出来。

你觉得濮阳算不算河南转型最难也最被低估的城市？以它现在的化工和氢能布局，未来能不能稳住2000亿、甚至冲进全省前十？评论区聊聊你的看法。