阿萨德垮台不到2年，中叙之间发生变化，横在中间那件事才是关键

阿萨德政权倒下还不到两年，中叙之间的贸易数字已经先变了脸，2026年上半年，叙利亚从中国进口6.699亿美元，只用半年就超过2025年全年水平。

钢材、机械、车辆、建材，一车车往叙利亚走，看起来像是重建大幕拉开，可这件事没那么简单。

货能先到，钱能先动，政治信任却不能打包上船，横在中叙之间的，不是合同金额，而是安全问题，特别是恐怖组织的处理。

贸易先热起来，真正打开门的不是口号

看中叙关系这两年的变化，不能只盯着谁上台、谁握手、谁讲话，最硬的信号，还是贸易额。

2024年，也就是巴沙尔还在位那一年，叙中贸易总额大约只有3.89亿美元，到了2025年，中国对叙出口达到6.68亿美元，比上一年增长约73%。

再到2026年上半年，叙利亚从中国进口已经达到6.699亿美元，半年走完去年一整年的量，这不是小打小闹，是市场嗅到了风向。

叙利亚买的东西也很直接，铁、机械、设备、车辆、基建材料，这些都不是摆在办公室里好看的东西，而是修路、建房、恢复工厂要用的硬家伙。

一个国家如果还在乱局里打转，不会大规模买这些；能买这些，说明它至少已经开始把重建摆上桌面。

不过，这轮变化不能简单算成朱拉尼的外交成绩，真正让企业敢动的，是外部制裁环境变了。

2019年12月20日，时任美国总统特朗普签署《凯撒法案》，这套制裁体系像一道铁门，拦住了很多想进入叙利亚市场的企业。

2024年12月叙利亚变天后，美国、英国和欧盟逐步解除了对叙利亚的大部分制裁，这个门一松，货自然就开始流。

换句话说，企业不是突然爱上了叙利亚市场，而是原来那个最吓人的风险前提变弱了。

这也解释了为什么贸易数据来得这么快，叙利亚缺东西，中国能供东西，制裁压力松动，两边一拍即合。

国际关系有时看着复杂，其实落到企业账本上，就是三句话：能不能卖，能不能运，卖了会不会出事。眼下，前两个问题正在变得好办，第三个问题还没完全消失。

重建是大生意，中国切入的是最基础那层

叙利亚为什么急着买？答案摆在废墟里，多年战争把这个国家打得千疮百孔，住房、学校、医院、道路、工厂，哪一样都缺。

叙利亚官方通讯社自己的测算显示，住房领域需要大约750亿美元，学校、医院、行政建筑和工业设施需要大约590亿美元。这还只是几项大头，真要把国家重新转起来，账单只会更长。

可叙利亚自己有多少钱？世界银行的数据说明得很清楚，战前的2011年，叙利亚国内生产总值是675亿美元。

到2023年，由于长期冲突和广泛制裁，这个数字收缩了85%，剩下90亿美元。最近的预测也不过210亿到220亿美元。

这就像一个人家里房子塌了、车坏了、水电断了，手里却只有修一个屋顶的钱，怎么办？只能找外部资金、外部设备、外部承包商。

沙特承诺了15亿美元援助，还有大型投资协议，阿联酋看得更准，2025年5月，叙利亚政府与迪拜环球港务签署8亿美元协议，把第二大港塔尔图斯交给它管理。

这个港口在阿萨德时期由一家俄罗斯公司运营，如今换人管理，背后反映的是叙利亚权力格局变了，外部资本的座次也在变。

道路项目也在推进，2026年7月21日，叙利亚交通部长巴德尔会见中国驻叙利亚大使史宏微，说交通部已经为两个战略道路项目启动国际招标并邀请中国公司参与。

一个是把连接约旦和土耳其边境的公路升级为快速路，另一个是建设大马士革到代尔祖尔公路的新支线。

叙利亚当然知道中国企业的优势，施工快，供应链全，价格能算得过来。对一个急着修房、修路、恢复生产的国家来说，中国不是一个普通卖家，而是一整套重建工具箱。

可工具箱能不能全面打开，还得看使用环境，再好的工程队，也不能在安全风险没压下去的时候大规模铺开。

货船能靠港，信任还要过反恐这一关

中叙贸易升温，不代表所有问题都解决了，摆在北京面前的顾虑，不是叙利亚有没有项目，也不是中国企业有没有能力，而是安全。

中国常驻联合国代表傅聪去年11月表明过态度，他说，打击恐怖主义是叙利亚开展国家重建的基础，叙方应履行反恐义务，采取切实措施，取得实质进展，取信于国际社会。

一个月后，他在安理会叙利亚问题公开会上说得更直接。

大批外国恐怖分子在叙活动作案，严重威胁叙利亚自身乃至整个地区的和平与安全，中方呼吁叙过渡政府履行反恐义务，采取一切有效措施，坚决打击包括“东伊运”在内的所有被安理会列名的国际恐怖组织。

这不是外交辞令里的点缀，而是中国判断叙利亚能不能稳定、能不能合作的重要门槛。

这些人不是今天才冒出来。

我国反恐权威部门的说法是，在“基地”组织发出秘密奔赴叙利亚的指令后，“东伊运”从阿富汗和阿巴边境地区抽调人员，分批从周边邻国潜入叙利亚，组成独立小组参战。

在反阿萨德的过程中，这批人主要在伊德利卜省活动，与叙利亚现任总统沙拉，也就是当时的朱拉尼领导的组织关系密切。

阿萨德政权垮台后，这个组织的叙利亚分支被解散，成员被编入新的国防部。

这就成了朱拉尼绕不过去的题，打天下时，这些人可能是战斗力；坐上总统位置后，他们就变成外交包袱。

国家要重建，得要钱、要设备、要承包商、要国际承认，可外部世界看得很清楚：一个政府如果连境内极端武装都说不清、管不住，谁敢把大项目长期押上去？

阿富汗就是一个近在眼前的参照。

塔利班2021年8月重新掌权后，中国与阿富汗的经济往来并没有断，中国企业在阿富汗经济多个部门活跃，特别是采矿业。中国也是少数几个在2021年之后仍保持驻喀布尔大使馆开放的国家。

但政治承认这一步，北京至今没有迈出去，原因并不复杂，中方要看的，不是口头保证，而是可验证的安全结果。

今年以来，中巴联合声明要求采取可见和可核查的措施瓦解所有以阿富汗为基地的恐怖组织，三方还在乌鲁木齐进行过为期一周的讨论。

这套逻辑放到叙利亚身上，同样成立，经济往来可以先走，项目可以先谈，货可以先运，但政治认可不会一次到位。

中国给朱拉尼的，更像是一段观察期，时间长短不看他和谁走得近，也不看他说得多漂亮，而要看他怎么处理那批人。

叙利亚靠近欧洲，朱拉尼确实可能借助西方资源重建国家，海湾国家也已经进场，港口、援助、投资都在动。

可如果他因此低估中国的分量，那就看窄了局面，中国能提供的不只是钢材和设备，而是从材料、施工到产业链配套的一整套能力。

阿萨德垮台后，中叙之间的变化已经写在贸易数字里，货船到了，合同签了，道路项目也开始招标。

但真正决定关系能走多远的，不是半年6.699亿美元的进口额，而是朱拉尼能不能把反恐这道题答明白。重建可以从一船钢材开始，信任却必须从安全开始。

信息来源：
外交部副部长苗得雨出席庆祝中国同叙利亚建交70周年招待会 外交部