特朗普刚说“很快结束”,两天后伊朗议长回了“七个条件不满足就不开”。
10月2日,美国总统特朗普称与伊朗的战事将“很快结束,伊朗永远不会拥有核武器”。两天后,10月4日,伊朗议会议长卡利巴夫在议会公开会议上明确回应:在美方兑现七项条件之前,霍尔木兹海峡不会重新开放。
卡利巴夫当天表示,面对伊朗的坚定立场与顽强抵抗,美国陷入绝望境地。卡利巴夫表示,尽管美国有另一套说辞,但近期美方已通过中间人提出了一些建议,美国必须意识到,通过消耗战强加单方面要求的时代已经一去不复返。
伊朗的立场明确坚定,即在满足伊朗基于伊斯兰堡谅解备忘录提出的七项条件之前,霍尔木兹海峡绝不会开放。
卡利巴夫在议会发言中说:“美国人在伊朗人民的抵抗面前已经陷入绝望,最近通过中间人提出了一些建议。拖延时间、强加单方面要求的时代已经结束了。我们的立场很明确:在我们的七项条件得到满足之前,海峡不会开放。”
据报道,卡塔尔已将美方对伊朗“七日方案”的回复转交给了伊朗外长阿拉格齐。据路透社援引一名知情人士的消息,双方的核心分歧在于方案的执行顺序。
伊朗副外长加里巴巴迪10月4日表示,美方已通过中间人就伊朗外长阿拉格齐在纽约提出的“七日方案”传达了意见,美方意见目前正在伊朗相关机构审议之中,伊方将在完成审议后通过适当渠道传达最终立场。
这个表态本身就是一个信号:伊方没有直接拒绝美方的回复,而是说“正在审议”。这说明沟通渠道仍然畅通。
今年6月,美伊两国总统电子签署了一份临时谅解备忘录,通称“伊斯兰堡谅解备忘录”。据巴基斯坦总理谢里夫当时宣布的内容,这份备忘录“立即生效”。根据备忘录条款,伊朗将立即重新开放霍尔木兹海峡,美国将解除海上封锁。
备忘录本身就规定了顺序:伊朗先开海峡,美国先解封锁,两者是同步的第一步。
但据多方报道,这份备忘录在签署后不到一个月就因双方对履约顺序的理解分歧而陷入僵局。现在双方争论的“谁先动”,恰恰是备忘录第一条就写清楚的事情。
伊方基于伊斯兰堡谅解备忘录提出的七项条件包括:结束各条战线上的军事行动、解除对伊朗的海上封锁、巩固伊朗对霍尔木兹海峡的主权,以及一系列与停止敌对行动和恢复商定安排相关的承诺。据新华社报道,伊方还要求美方解冻至少120亿美元被冻结资产、解除对伊朗石油出口的制裁。
按伊方的设想,如果美方在这些条件上拿出实际行动,海峡可以在七天之内重新开放,恢复正常通航。
美方此前曾强调需“核实伊朗履约后才解冻”。
美方方案的问题出在哪
美方通过卡塔尔中间人给出的回复,与伊朗方面的预期存在明显落差。
伊朗外交部发言人巴加埃10月4日介绍,美方提出的方案“与之前的立场基本一致,主要涉及伊朗核问题”,伊朗已明确表示,现阶段的重点是霍尔木兹海峡问题。巴加埃表示,确保霍尔木兹海峡的安全或恢复该水道的安全需要美方采取具体措施,包括停止干扰伊朗商业航运、停止制裁以及其他相关措施。
据报道,美伊在结束冲突的步骤上基本一致,但在采取措施的次序上仍有分歧,其中包括对伊朗核计划采取具体措施。
双方连“先谈什么”都没谈拢。伊方要谈的是海峡和封锁,美方递过来的方案重心却在核问题。这是两套不同的议程设置。
矛盾的核心就一句话:谁先动。
一名知情人士的消息,“双方的核心分歧在于方案的执行顺序”——美方是先让伊朗开放海峡再谈条件,还是先满足条件再开放海峡。双方在这件事上都不愿意先迈第一步。
另一个值得关注的变量是调解方的切换。
据卡塔尔外交部发言人安萨里9月29日通报,过去几周卡塔尔一直与美国和伊朗保持沟通,推动恢复谈判。而6月备忘录的斡旋方是巴基斯坦——据巴基斯坦驻美大使里兹万·赛义德·谢赫此前表示,巴基斯坦作为“受双方信任的调解方”,继续在伊斯兰堡备忘录框架下推动外交接触。
也就是说,6月的斡旋方是巴基斯坦,但到了9月,卡塔尔的调解角色变得更加突出。方案在来回修改,调解方也在调整,但核心分歧——谁先迈第一步——始终没有解决。
卡利巴夫10月4日的这番话,语气上是把门关得很紧的。但他同时确认了美方通过中间人提出新方案这件事本身,说明沟通渠道仍然畅通。
伊朗议会议长、外交部长、军方高级指挥官等4日分别发表讲话,强调伊朗同时准备好“谈判和战斗”,在条件得到满足前,不会重新开放霍尔木兹海峡。
截至目前,美方尚未就卡利巴夫的最新表态做出正式回应。
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