47：44！巴西首轮投票结束，卢拉大选决战失败，中巴关系或迎变数

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2026年10月4日，巴西总统大选首轮投票结束，巴西高等选举法院公布的结果显示，没有人拿到超过半数的有效选票。

自由党候选人弗拉维奥·博索纳罗得票率47.03%，排在第一位，现任总统卢拉得票率45.16%，排在第二位。

两个人之间差了不到两个百分点，其他候选人的得票率都低于3%，按照巴西的选举规则，得票最多的两个人要在10月25日进行第二轮投票。

这个结果跟选前大多数民调说的不一样，选前大家都觉得卢拉能靠着自己的执政底子在第一轮就拿下胜利，但实际的投票数据说明巴西国内的政治力量分布正在发生变化。

弗拉维奥是前总统雅伊尔·博索纳罗的大儿子，他在竞选的时候集中攻击卢拉政府在治安、经济和腐败方面的表现，把右翼阵营的选票归拢到了自己这边。

卢拉这次首轮投票的得票率比2022年首轮时候的48.43%低了一些，票数也从上一届的5725万张掉到了5367万张左右。

巴西总统选举用的是两轮制，第一轮没人过半就进第二轮，从1988年定下这个规矩到现在，只有费尔南多·恩里克·卡多佐在1994年和1998年两次在第一轮直接赢了。

这意味着第二轮投票里，第一轮被淘汰那些候选人的选票往哪儿走，会变成决定胜负的关键。

第一轮投票中，右翼和中右翼候选人加起来拿了超过7.6%的选票，这些票在第二轮大概率会流向弗拉维奥。

卢拉要面对的问题是怎么争取那些对劳工党长期执政感到疲倦的中间选民，同时还得把第一轮没投票的人动员起来。

社会分裂与外部因素交织

从巴西国内政治来看，这次选举结果暴露出来的是社会共识一直在分裂，卢拉领导的劳工党长期推社会福利政策，在底层民众里面有稳定的支持基础。

但连续执政积累下来的问题也在往外冒，公共债务规模在扩大，社会治安改善不大，加上卢拉本人已经80岁，一部分中间选民心里产生了想换人试试的想法。

弗拉维奥的竞选策略就是冲着这部分情绪去的，他在最后几周把重点放在争取反劳工党的选票上，想把对现政府不满的选民都拢到自己这边。

美国在这次选举里的介入程度也值得注意，美国总统特朗普在好几个场合公开表示支持弗拉维奥，弗拉维奥自己也跑到华盛顿参加了美国贸易代表办公室的听证会，去讨论美方对巴西商品加征关税的事。

卢拉在竞选后期把反对外部干预当成了核心话题之一，在联合国大会发言的时候强调国家主权，想把弗拉维奥和外国势力干预巴西内政的形象绑在一起。

这个策略在巴西国内有民意基础，巴西老百姓对外部势力插手本国事务普遍比较反感。

其实我觉得，卢拉打“反干预”这张牌虽然能守住基本盘，但效果可能有限，巴西选民最关心的还是超市里的物价、街上的治安、下个月的工资，外部势力干预这个话题离普通人的日常生活有点远。

弗拉维奥那边也很清楚这一点，所以他在对华经贸问题上一直说“务实”，不提意识形态，就是想不让这个话题变成自己的软肋。

中巴经济联系是绕不开的底盘

不过选举政治的变化不直接等于中巴关系就会翻盘，要理解这一点，得先看清楚两国之间的经济联系有多深。

中国已经连续多年是巴西最大的贸易伙伴，这个格局经历了好几轮巴西政权更迭都没有被撼动过，巴西的农产品出口里面，大豆、肉类、蔗糖这些核心品类高度依赖中国市场。

拿2026年2月的数据来说，巴西农产品出口额达到120.5亿美元，其中对华出口占了30.5%，中国继续保持巴西农产品最大买家的位置。

矿产资源方面，巴西对华铁矿石出口在2026年上半年达到1.35亿吨，创下同期历史最高水平，中国吸收了巴西铁矿石出口总量的68.6%。

石油贸易增长也很快，上半年巴西对华石油出口额达到151亿美元，同比增长62%。

这种贸易结构意味着，巴西任何一个执政团队都承受不起主动切断对华经济联系的代价，弗拉维奥在竞选期间也好几次表态，说当选之后会维持跟中国的经贸合作，不会主动中断双边往来。

他的外交政策顾问在私下沟通中拿出来的方案，明确说要保持与中国的联系，同时扩大与华盛顿的协议，这种表态不完全是竞选时候说说而已，是基于巴西出口经济的现实算账。

巴西牛肉出口的差不多53%流向中国，2025年对华牛肉出口收入达到88亿美元，在铁矿石、大豆、石油这些支柱品类上，中国市场的体量没有任何其他买家能替代。

说到底，巴西政客在竞选时说的话和上台后做的事，中间往往隔着一大截，弗拉维奥现在说对华“经济务实”，是因为他需要农业州的选票，也需要向选民证明自己不会把巴西的经济搞乱。

但等他真坐进总统府，面对的是美国那边递过来的稀土合作方案和关税压力，到时候天平往哪边偏，光靠竞选承诺是看不出来的，中巴关系的真正考验不在投票日，在投票日之后。

亲美倾向会带来合作节奏的变化

但维持经济合作和延续卢拉时代那种合作节奏是两码事，弗拉维奥的外交取向跟卢拉有明显差别。

卢拉执政期间强调战略自主和外交多元化，在加强对华关系的同时也推动全球南方合作和多边协调。

中巴双边贸易在卢拉任内达到历史新高，两国在人工智能、能源、矿产这些领域的合作也在拓展，巴西方面还表示欢迎更多中国企业去投资。

弗拉维奥则表现出更明确的亲美倾向，他公开说愿意加入美国主导的区域安全倡议，提出把巴西的稀土资源对接美国供应链，想降低美国在关键矿产领域对中国的依赖。

他的团队还提出要对巴西外交部进行结构性改革，借鉴美国国务院的地区分工模式，把外交资源集中投向35个优先国家。

这种外交方向的调整会往经济合作层面传导，在卢拉时期，中巴之间的投资审批、项目推进相对顺畅，中国企业进入巴西市场的速度明显加快，合作领域从传统的大宗商品贸易往汽车制造、新能源、数字支付、外卖平台这些方向延伸。

中国企业在巴西的直接投资在2024年达到42亿美元，涉及39个项目，巴西成为全球接受中国投资第三多的国家。

一旦弗拉维奥上台，巴西在关键矿产、技术合作、基础设施投资这些领域的对华合作可能会碰到更严格的审查和更多限制条件，合作的审批周期会拉长，项目推进的确定性会下降，原来那种高节奏的合作模式很难延续下去。

竞选表态与国内约束

弗拉维奥在处理对华经贸问题上的表态也带着一定的竞选策略色彩。

他在竞选过程中批评卢拉政府没保护好巴西牛肉出口商的利益，指出中国对超出进口配额部分的巴西牛肉加征了55%的关税，叠加上原有的12%税率之后，超额部分的实际税负可能达到67%。

他说当选之后会主动跟中国方面沟通，争取避免巴西出口商遭受损失。

这个表态说明，弗拉维奥并不打算在对华经贸问题上摆出对抗姿态，而是想把自己塑造成一个能更有效管理双边经贸关系的谈判者形象。

不过弗拉维奥的外交调整空间受到巴西国内政治结构的限制，巴西国会党派碎片化严重，总统的施政方案得经过多轮审议和博弈才能落地。

农业和矿业领域的核心利益群体深度依赖对华出口，这些群体在国会拥有很强的游说能力，会主动抵制任何损害双边经贸关系的激进政策。

巴西民众对外部势力干预本国事务也存在普遍的抵触情绪，完全倒向美国的外交路线在巴西社会缺乏广泛支持基础。

这些因素叠在一起，意味着弗拉维奥就算当选，也只能在有限范围内调整对华政策，制造局部摩擦而不是全面对抗。

最后我想说，中巴关系接下来真正要担心的不是“断”，而是“磨”，两国的经济绑定太深了，谁都不敢轻易动这个盘子，但合作过程中的审批变慢、条件变多、沟通成本上升，这些事情看着不起眼，积累起来对企业的实际影响很大。

巴西大选首轮的这个结果，给中巴关系的未来加了一个需要认真对待的变量，经济上的相互依赖仍然是双边关系的底盘，但外交节奏的变化会带来更多的不确定性和磨合成本。

第二轮投票的结果以及弗拉维奥在最后阶段的政策表述，是接下来需要持续关注的关键信息。