从难通到好通！爆红一时的南通，为何突然后劲不足？

前些年聊长三角的黑马，南通可是个绕不开的名字。

南通这个名字也有个有意思的故事，一百年前，这块地方恰恰以难通出名，孤悬江北，去一趟上海要靠轮渡晃大半天，一江之隔，苏南吃肉它喝汤。后来通了大桥、通了高铁，名字里那个通字才算名副其实。

之前势头最猛的那两年，南通一年跨一个千亿台阶，2020年跨过万亿，成了江苏第四座万亿城。沪苏通长江公铁大桥同年通车，南通过江难的历史翻篇，媒体送上一个新词，南通好通。再往后，北沿江高铁开工，上海第三机场的规划落在了海门，区位红利一个接一个。

可这两年再看，画风慢慢变了。2025年南通GDP 12801.5亿，总量还在涨，但放进全国城市排位里，它和佛山、东莞挤在两百亿的身位差里，前后都是贴身肉搏的对手。势头最猛时那种一年甩开一串城市的劲头，不太看得见了。后劲不足这四个字，不是嘴上说说，是有据可查的。

三个问题

第一个问题，南通的体量长期卡在全国二十名开外、二十三四名附近，往上够不着强二线的尾灯，身后的万亿新贵一年比一年近。排位本身不丢人，丢人的是它曾经被普遍预期要往上走一大步。

第二个问题，南通是建筑之乡，南通铁军的名号响了几十年，江苏建筑业的产值规模能连续十几年排全国第一，南通是最大的功臣。但2026年当地媒体的说法已经很直白了：建筑业遭遇寒冬，而南通的建筑企业，优势集中在房建和市政这两个单项上。所以地产下行的敞口，南通建筑业几乎全接住了。行业寒冬不是抽象概念，落到南通几十万建筑从业者身上，是活儿变少了，是干完活拿钱变慢了。

第三个问题，南通是全国老龄化程度最深的城市之一，65岁以上的老人占比超过两成，平均每五个人里就有一位。这里还是出了名的长寿之乡，可长寿之乡的另一面，恰恰是老得快。年轻的劳动力，过江去了上海、苏州。一边是吃饭的人越来越多，一边是干活的人往外走，这个结构，放全国任何一座城市，都是增长的天花板。

一个病根

三个问题摆在一起，病根其实是同一个：南通的经济列车，太依赖建筑行业了。

靠一支铁军起家，是南通的光荣史。改革开放头二十年，别的地方还在找路子，南通的包工队已经背着铺盖进了上海的工地，几十年滚下来，滚出了一批全国排得上号的建筑龙头，滚出了江苏建筑业连续十几年的全国第一。这个行当养活的，不只是报表上的数字，是几十万个南通家庭：一个工地上手艺好的老师傅，过去一年干满十个月，收入抵得上工厂车间两三个人，乡下的楼房、孩子的大学，多半是这么挣出来的。

但光荣史的另一面，是产业结构里建筑业一家独大，家纺、船舶这些老牌产业各有各的周期，撑不起主心骨的位置。等地产时代落幕，最大的那根顶梁柱晃了，新的增长点又还没长到能顶上的量级，增速自然就掉档了。

更微妙的是区位。南通离上海最近，这既是王牌，也是陷阱。沪苏通大桥通车，过江通道一条条打开，南通和上海之间人流物流畅通了，可畅通的通道是双向的，上海对人才、资金、产业的吸引力比南通大得多。桥修通的头几班车，往往不是上海的资源涌过来，是南通的年轻人涌过去。区位红利要兑现成驻留的产业和人口，中间隔着好几道门槛：上海的产业要外溢，先看你的土地和用工成本有没有优势，再看你的产业链配套齐不齐，一个零件在本地能不能配齐，最后看你的学校医院留不留得住工程师。三道门槛，道道都要真功夫，不是修一座桥就能自动到账的。昆山当年接住上海的溢出，靠的也不是离得近，是几十年把配套和效率提升到了外资愿意下单的水平。

这些变化还有一个更隐蔽的传导路径。建筑业不景气，减的不只是工地上的工钱，背后是设计、材料、运输、装修一整条本地服务链，每一环都挂着就业和消费。一座城市最大的行当打了个喷嚏，街边的小饭馆、建材店、劳务中介都会跟着咳嗽，这就是为什么建筑之乡的体感，比统计数字更冷。

底子还在

其实南通攒下的底盘，比多数唱衰它的人想象的厚。

船舶海工，南通是全国数得着的基地，启东、海门的船坞里造的是海上的高端装备；叠石桥的家纺市场，从一根纱到一床成品被，全链条都在本地，全世界同行业里排得上号；张謇在一百多年前打下的工商底子，让这座城市对实业的看重刻在骨子里。更关键的是，北沿江高铁还在建设，将来填上长江北岸的高铁空白；新机场规划落地海门，与上海航空枢纽一体化运营。上海和苏南的产业外溢，有一大批还在路上，南通手里的牌，一张都没作废。

所以南通的难，不是没有机遇，是机遇到账的速度，赶不上老机器降速的速度。前几年兑现的是交通礼包，接下来要兑现的是产业礼包，这两拨红利之间，总有一段青黄不接的空档，南通现在正走在这段空档里。