独家解析：中国移动西南省份“一把手”，为何带出集团标杆省公司之一？

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近日， 云南省政协在昆明举办首场“委员科学讲堂”。站上讲台的主讲人，既不是院士，也不是高校教授，而是一位运营商省公司一把手——中国移动云南公司党委书记、董事长、总经理李学成。他讲授的题目是《把握6G时代机遇 构筑数字云南新底座》，从 6G 国内外发展形势、关键技术最新进展，一路讲到对云南林下经济、高原特色农业的落地建议，还与现场听众就基站使用、6G 如何助力林下经济等问题互动答问。

李学成出席活动（资料图）

一场省级政协的科普讲堂，为什么请一位运营商总经理来开讲？答案有两层：其一，他是云南省政协委员，履职内容本就与数字云南建设直接相关；其二，在他主政期间，云南移动把一张覆盖边疆省份的移动网络做到了全国瞩目的水平——全省行政村 5G 网络通达率达到 100%，云南还成为全国首个实现全州（市）5G-A 商用的省份。

从四川移动建设条线的技术干部，到上海移动分管网络口的副总经理，再到中国市场份额领先省份的主帅，李学成三十余年的职业轨迹，几乎复刻了一条“技术干部主政大省”的完整通道。本篇拆解他的履历、业绩与打法。

现任岗位与分量

李学成现任中国移动通信集团云南有限公司党委书记、董事长、总经理，并担任政协云南省第十三届委员会委员。云南移动在中国移动体系内是一个特殊存在：市场占有率常年位居全国省级公司前列，KPI 考核长期排名集团第一梯队，被业内视为“份额最稳、日子最好过”的标杆省公司之一。在云南这个经济总量并不靠前的西部省份，云南移动的收入体量达到数百亿元级，当地竞争对手长期难以撼动其份额优势。

岗位的分量还体现在集团层面的信任动作上。据公开报道，2026 年 7 月，中国移动集团年中工作会移师昆明召开——集团把半年里最重要的经营会议放到云南，既是对这家标杆省公司经营成色的背书，也是对主政者的一种肯定。2026 年 9 月，云南移动又与云南电网签署战略合作协议，李学成亲自出席签约仪式并介绍公司定位，明确锚定“全国一流科技服务企业”，电力网与通信网、算力网的协同被抬到战略高度。

对运营商行业来说，云南还有一层特殊身份：我国面向南亚东南亚辐射中心。跨境光缆、国际通信枢纽、智算中心，这些国家叙事级的项目都压在三家运营商的省级公司头上，而李学成手中握着的牌，是算力与 5G-A。

人物履历

阶段一：川军起步，技术建线立身（1993 年—2008 年前后）

· 中国移动通信集团四川有限公司 3G 办公室总经理

公开履历资料显示，李学成 1993 年入行，扎根四川移动系统，拥有北京邮电大学硕士学位，主攻计算机应用方向，是国内运营商里少有的“科班网络技术派”。他早年发表过多篇网络技术领域的学术论文，3G 时期出任四川移动 3G 办公室总经理，参与这家西部大省第三代移动通信网络的布局与推进。点评标签：科班技术派。

阶段二：抗震救灾与 4G 建设，计划建设条线挑大梁（2008 年—2017 年）

· 中国移动通信集团四川有限公司 计划建设部总经理

2008 年汶川地震，李学成担任中国移动抗震救灾青年突击队队长，负责灾区通信网络的抢通与维护，这段经历让他从纯技术干部走向了“能打硬仗”的管理岗位。进入 4G 时期，他以计划建设部总经理的身份主导四川移动的网络规划与建设，期间牵头推出全球首个基于 vMOS 的手机视频体验建网解决方案，在集团内引发关注。点评标签：硬仗历练。

阶段三：特大城市网络操盘手（2017 年底—2023 年 9 月）

· 中国移动通信集团上海有限公司 党委委员、副总经理

2017 年底，经集团党组任命，李学成调任上海移动副总经理，分管计划投资建设、网络运营维护和网络信息安全等核心技术条线，并先后兼任上海 5G 创新发展联盟理事长、上海市通信学会副理事长、上海市通信行业协会副会长。在上海的五年多，他牵头打造“双千兆”新一代信息基础设施体系：进博会举办期间拨通 5G 与千兆宽带“双G 贯通”视频通话，虹口区建成“全球双千兆第一区”，上海移动率先建成“全光智慧城市全球第一城”，他本人也因此入选地方产业菁英高层次人才培养专项。点评标签：特大城市网络帅才。

阶段四：西南边疆大省主帅（2023 年 9 月—）

· 中国移动通信集团云南有限公司 党委书记、董事长、总经理

2023 年 9 月，李学成跨省平调云南，接替南下执掌广东移动的葛松海，首次执掌省公司一把手。从特大城市分管网络口的副职，到份额第一省的全面主帅，这一次升格补齐了他履历里最关键的“一把手”一格。点评标签：大省主帅补格。

关键业绩与代表作

主政云南移动两年多，李学成交出的成绩单集中在“网络底座+算力枢纽+数字赋能”三条线上，且大多带有“全国首个”的标签。

代表作一：昆明国家级互联网骨干直联点。该项目投资 1.1 亿元，2024 年 7 月建成投用，实现网间互联时延下降 91%——对长期绕行省外骨干节点的云南互联网来说，这是基础设施能级的一次跃升，也为昆明面向南亚东南亚的通信枢纽地位补上了关键一块板。

代表作二：全国首个全州（市）5G-A 商用省份。2024 年，在李学成推动下，云南成为全国首个实现所有州（市）5G-A 商用的省份；云南移动建成 5G 基站近 10 万个，实现全省行政村 5G 网络全覆盖。在高原山地占比极高的省份做到全域覆盖，网络建设与运维难度远高于平原省份。

代表作三：中国移动数字两亚（昆明）智算中心。该中心算力规模达 1.75 万 PFlops，是云南融入“东数西算”国家布局的核心抓手。在 2026 年云南省两会上，李学成进一步提出以昆明为核心梯次化构建全省绿色算力集群、建设南向国际算力走廊的构想。

代表作四：数字边疆与数智惠民。牵头实施数字边疆行动，通过“61520”儿童关爱数智平台和九天通用大模型赋能乡村振兴，在保山、曲靖等地落地智慧农业示范项目；2026 年 9 月又与云南电网签署战略合作，推动电力网、通信网、算力网协同的“六网融合”。

云南移动电话用户发展趋势（数据图，资料图）

该岗位所附着的云南通信市场画像（据云南省通信管理局发布的行业数据）：

- 电信业务总量：2025 年累计完成 512.8 亿元（按上年不变单价计算），同比增长 9.5%- 移动电话用户：5441 万户（2025 年末），较上年净增 108.3 万户，普及率已超全省常住人口总量- 5G 移动电话用户：3610.5 万户（2025 年末），渗透率约 66.4%，居西部省份前列- 固定互联网宽带接入用户：1936.9 万户，其中千兆以上用户 632.5 万户- 移动互联网用户：4777.1 万户，较上年净增 136.8 万户

放在全国坐标里看，这组数据更能说明岗位分量：截至 2025 年 9 月的公开口径，云南 5G 用户规模位居全国第 12 位，5G 基站总数 18.5 万个、居全国第 10 位——对一个西部边疆省份而言，这份网络底座成绩单的含金量，正是李学成技术出身与主政打法最直接的注脚。

管理风格与公开讲话

从公开场合的发言看，李学成的管理风格呈现出鲜明的“工程师底色+战略叙事”组合。

一是善用定位语言。他给云南移动的定位是锚定“全国一流科技服务企业”，全面融入云南“3815”战略发展目标，勇当“数字云南”排头兵、争做“数字两亚”先行者——把一家省公司的经营战略，嵌进省级发展战略的大框架里。

二是敢讲技术前瞻。2026 年 1 月的云南省两会上，他以省政协委员身份提出六点建议，从“数字边疆工程”“数字两亚工程”到低空智联网、量子科技、6G 卫星通信等未来产业布局，几乎是一份数字经济的省级路线图；4 月又在省政协“委员科学讲堂”系统讲授 6G，成为这场讲堂的首位主讲人。

三是重产学研联动。2026 年 6 月，他率队与云南省科技厅座谈，推动以 AI4S 为代表的人工智能赋能科学研究在生物医药、新材料、高原特色农业等优势产业落地，提出打造“AI4S 模开空间”，为中小企业创新提供孵化条件。

“目标设定永远是下一个”——这句他在上海时期就被业内引用的话，如今被平移到了云南：从双千兆到 5G-A，从骨干直联点到智算中心，他的每一段任期都在给下一张网络打底。

三大运营商云南一把手对比

把视野放到云南全省，三家运营商的省级班子在近两年内全部换新，且分工思路各有侧重。

中国移动云南公司：李学成，2023 年 9 月到任，是三人中在位时间最长的一位。他的标签是“技术输出型”——把特大型城市的网络建设经验平移到西南边疆，押注算力与 5G-A，主打“数字两亚”叙事。

中国电信云南公司：杨小丰，2025 年年中到任，出自电信强省体系。他的打法聚焦国际通信枢纽——由中国电信云南公司独家承建运营的昆明国际通信业务出入口局，是全国第四个国家级国际通信枢纽，已建成连通 6 国 8 城的国际传输链路，具备 1280G 互联网出口带宽，昆明至新加坡等南亚东南亚核心城市的光缆传输距离缩短 3300 公里、时延优化至 40 毫秒级。

中国联通云南省分公司：李杨，2025 年 11 月前后到任，此前曾以集团帮扶工作组组长身份在云南工作多年，是典型的“总部帮扶型”干部。2026 年 6 月，他主导举办云南人工智能创新生态大会，推出“人工智能云岭普智”计划，主打 AI 普惠与 Token 经营新范式。

云南 5G 用户增长趋势（数据图，资料图）

三家对比，看点在于同一张云南地图上的三种押注：电信押国际通信枢纽，联通押 AI 普惠生态，移动押算力与 5G-A。而在这场“面向南亚东南亚”的同题竞赛里，李学成握有先发优势——到任最早、网络底座最厚，并且已经拿到“全国首个全州（市）5G-A 商用省”这样的标杆卡位。

行业评价与分析师解读

李学成的晋升路径，是观察运营商干部任用逻辑的一个好样本。

第一条观察：技术建线干部正站上升职快车道。从四川移动计划建设部总经理，到上海移动分管网络口的副总经理，再到份额领先省的主帅，李学成的每一步都踩在“网络”这个关键词上。在 5G 建设、东数西算、AI 算力接连成为国家叙事的背景下，懂网络、懂算力的干部天然更适配集团的战略重心，这类“技术派主帅”今后还会更多。

第二条观察：标杆省更需要“守成+开拓”的平衡手。云南移动的份额优势是前任们攒下的家底，守成并不难，难的是找到第二增长曲线。李学成的解法是不在传统连接业务里内卷，而是把公司推向算力、5G-A、数字政企的新赛道——这与同期广东、河南等大省主帅的打法一脉相承。

第三条观察：挑战同样真实。云南移动电话普及率已超常住人口总量，人口规模决定了市场天花板；电信系在国际通信枢纽上的独家卡位，也对移动的算力出海叙事构成分流压力；量收剪刀差、边疆高企的运维成本，都是绕不开的考题。此外，过去两年云南移动领导班子经历密集调整，集团先后补充多名空降干部，新班子的磨合同样是经营之外的变量。

6G前瞻，能否讲成现实？

从汶川地震时抢通灾区网络的青年突击队队长，到主政中国移动份额领先省份的“技术派主帅”，李学成用三十余年走完了一条扎实的运营商技术干部成长路径。在云南这张牌桌上，他先手在握：网络底座最厚、到任时间最长、标杆卡位最多。接下来，看他能把“数字两亚”的故事讲多深，也看 6G 时代来临时，这位在政协讲堂上讲 6G 的一把手，能不能把前瞻讲成现实。

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