最近韩国政坛出了个大动作,运行了整整78年的韩国检察厅,说没就没了。新机构挂牌当天连个主事的领导都没来,前一天首尔大检察厅的旗子就已经降下来了。能查总统、甚至扳倒过总统的老牌机构就这么拆了,接手的人还没凑齐班子,这操作属实让很多人看懵了。这事为啥偏偏赶在这个节点办?得从李在明跟检察厅攒了好几年的恩怨说起。
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李在明跟检察厅的梁子,可不是一天两天结下的,足足攒了三年多。2022年开始,检方就揪着他当城南市长时候的事儿不放,一路查了好几年。2023年他为了抗议尹锡悦政府直接搞了无限期绝食,到第19天身体顶不住被送进医院。
后来的事儿更凶险,2024年年初他直接当街被刺脖子,颈静脉都受了伤,直接进了重症监护室捡回一条命。一直到2025年3月,缠了他好几年的案子才终于二审改判无罪。三个月后,他就当上了韩国总统,转头就推动检察改革,放话要做“不可逆转的检察改革”,说这是“历史性的任务”。
尹锡悦本身就是检察机关出来的老人,当年朴槿惠“闺蜜门”他是特检组组长,后来一路升到检察总长,再当上总统。2024年年底他搞出了戒严事件,军队开进国会,结果才撑了六个多小时,就被国会投票取消了戒严。2025年4月,宪法法院直接免去了他的总统职务。2026年2月,首尔中央地方法院判他内乱头目罪成立,判处无期徒刑,前国防部长官金龙显也被判了30年。
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尹锡悦倒台之后,他身上前后挂了8起刑事案件,还有6起没审完。检察高层一个接一个辞职,整个检察系统乱成一锅粥的时候,李在明就动手启动改革了。
韩国检察厅1948年成立,第二年按《检察厅法》归到法务部下面,整整走了78年。以前韩国检察官权力大得离谱,自己查案自己起诉,还能自己立案,根本不需要等警察这边动手。警察查到一半,检察官觉得证据不够,就能直接接过来重新查,还能直接命令警察去取证抓人。这次改革改的就是这项核心权力。
7月31日的时候,国会已经通过了《刑事诉讼法》修正案,直接拿掉了检察官的直接侦查权和补充侦查权。以后检察官只能看着案卷决定起不起诉,觉得证据不够,也只能要求警方补充调查,自己不能上手查了。这是1954年《刑事诉讼法》颁布沿用这套体系以来,最大的一次改动,相当于直接抽走了检察厅最核心的权力。
也不是说查总统的能力就没了,只是换了一拨人管。重大犯罪交给新成立的重大犯罪调查厅负责,一般案件就都归警察。公诉厅归法务部管,重大犯罪调查厅归行政安全部管。能查总统的权力还在,只是从原来的检察官手里,转移到了政府下属机构和警察手里。
尴尬的是,接手的这边根本没准备好。10月2日新机构挂牌,两家新单位连个负责人都没有。李在明提名的第一任重大犯罪调查厅厅长,还在等国会的听证会流程。现在这个厅只有不到1900人,只占到法定编制2874人的大概六成六,空了三分之一的位置。
把查大案要案的任务交给这么一支还没配齐的队伍,本身就争议很大。反对党直接把这个法案叫“李在明越狱法案”,说修正案新增加的两条驳回公诉的理由,就是专门给李在明量身定做的。这事公说公有理婆说婆有理,但大家绕不开一个核心问题。
原来检察厅的侦查权不光针对总统,也查财阀和高官。现在把权力挪到行政安全部下属机构,会不会换个方式被行政力量拿捏?这个问题,不会跟着老检察厅的牌子摘下来就一起解决掉。
当初国会表决的时候,175票赞成,2票反对,1票弃权,法案顺利通过。国民力量党当天直接全程不投票,法案通过后还要求李在明否决,放话说要告到宪法法院。看得出来,这次改革在韩国国内根本没形成共识,最大的变数还是韩国政坛政党更替太频繁。李在明说改革是“不可逆”的,到底能不能真的不可逆,还得看后面几届执政党是谁。
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现在新牌子挂上了,新制度建起来了,但大家对改革的认同感还没跟上。原来大家关心的,这个机构能不能扳倒总统的问题,也没跟着老机构取消就有了答案。说白了,李在明这一波操作,到底能不能真的把过于膨胀的检察权给锁住,现在还真不好说。你怎么看这事?可以留下你的看法一起聊聊。
参考资料:环球网 韩国检察改革相关法案获国会通过
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