抱紧美日大腿，停飞中国航班、拒绝中国游客的小国，现在怎样了？

上帝水族箱，独宠中国客源

翻开西太平洋的地图，帕劳只是一枚不起眼的绿点。这个由三百多座岛屿拼凑而成的群岛国家，陆地总面积仅四百多平方公里，常住人口不到一万八千人，规模放在国际社会里几乎可以忽略不计。然而它偏偏拥有全球顶级的海洋资源，透亮见底的海水、色彩斑斓的珊瑚礁、举世罕见的水母湖，被潜水圈奉为＂上帝的水族箱＂。

正因海洋是唯一像样的家底，旅游业顺理成章成了帕劳的经济命脉。旅游业是这个国家的经济支柱，对就业、政府收入以及私营部门都举足轻重。旅游一旦停摆，从酒店到出租车，从餐饮到零售，整条产业链跟着塌方。

而真正把帕劳旅游业撑到高点的，正是中国游客。中国大陆访客数在2015年攀上9.1万的历史高峰，随后一路滑落到2019年的2.8万，之后又被新冠疫情彻底压垮。九万多人是什么概念？相当于全岛每一位居民都要接待五名以上的中国游客。

科罗尔当年的画面并不陌生：中文招牌沿街铺开，酒店预订排到几个月之后，潜水教练档期爆满，卖贝壳手工艺品的小摊也贴上了移动支付二维码。中国游客不仅带来人气，更实打实地推高了帕劳的经济增速，成为这座袖珍岛国最稳定的现金流入口。

按照正常的商业逻辑，谁给饭吃就应该好好对待谁。但帕劳偏偏做了一个南辕北辙的决定。它在一个中国原则问题上不肯松口，长期维持着与中国台湾地区所谓的＂官方往来＂，这直接影响了双方民间交流的通道。中方在2017年前后调整了官方支持的赴帕旅游安排，这本是一次善意的信号，也是回头是岸的机会。

赌桌换靠山，美日援助画饼

帕劳选择了另一条路。2018年，帕劳太平洋航空宣布停飞往返中国大陆的所有航班，对外的说法是＂商业原因＂，但政治色彩几乎写在明面上。与此同时，针对中国游客的入境审核悄然收紧，落地签便利被削弱。这一系列操作等于亲手把最舍得花钱的客源挡在门外。

后果来得毫不含糊。旅游业收入应声下滑，太平洋航空自身也因失去主力航线陷入经营困境。等到2020年全球疫情席卷，帕劳这个已经放弃最大客源市场的岛国彻底暴露短板，入境人数一度跌到冰点，财政捉襟见肘。

当时帕劳打的算盘写得很清楚：中国这条线断了不要紧，美日两个＂大国朋友＂会兜底。可现实很快给出答案。美方援助确实开了口子，2024年3月，续签后的《自由联系条约》承诺未来20个财年向帕劳提供总计8.89亿美元的资金支持，数字看上去可观。但翻开明细就能发现，这笔钱的大头指向远程预警雷达、军用机场跑道扩建和海岸监控系统等军事项目，真正能落到民生和旅游复苏上的部分极为有限。

更耐人寻味的是2025年美方抛出的一份提案，希望帕劳接收美方转送的寻求庇护移民，作为交换提供750万美元的援助资金。要知道帕劳全国人口尚不足两万，这样的＂馈赠＂更像是甩包袱，与产业升级毫无关系。

日本方向也没能填上窟窿。美联航虽在2025年10月下旬开通了东京成田到科罗尔的两班直飞，日本客源确实同比增长，但体量与当年中国游客高峰完全不在一个量级。更棘手的是，日本自2023年8月启动福岛核污染水排海计划后，靠海吃海的帕劳作为周边太平洋岛国，官方层面并未发出足以维护自身海洋利益的强硬声音，渔业和潜水业的口碑同步承压。

绕了近八年一圈，帕劳的经济结构并未因＂抱大腿＂而多元化，反倒对外部援助的依赖越发深重。帕劳政府一直把旅游作为经济战略的核心，并试图通过渔业、数字服务等方式实现多元化，但旅游依然是最大的外汇收入来源。援助修得了跑道、建得了雷达，却填不上旅游业的真金白银缺口。

航线再重启，中国客源回归成主角

真正让帕劳缓过一口气的，并不是美日援助，而是当初被冷落的中国游客再次踏上这片海域。

数字最有说服力。2025年帕劳录得71681人次入境访客的新高，同比2024年的56184人次上涨27.6%，标志着后疫情时代的持续复苏阶段。这背后的驱动力仍然是熟悉的名字。中国大陆访客增长28%，达到23349人次，稳居第一大客源市场。

进入2026年，势头有增无减。帕劳旅游局报告显示，2026年1月单月接待游客7810人次，较2025年1月的6902人次增长13%。到了第一季度，中国的比重进一步凸显。中国以8892人次成为最大客源市场，占总入境量的36%，紧随其后的是日本16%、中国台湾地区15%、美国与加拿大合计13%。

四月份的数据更是打破了外界对全球局势的担忧。尽管国际市场对油价上涨以及伊朗地缘紧张有所顾虑，帕劳2026年1至4月的入境数据仍然实现同比38%的增长，多个主要客源市场均呈现健康增长。其中最亮眼的仍是中国。1至4月期间，中国以11268人次的规模占据帕劳全部访客的35%，同比激增53%，稳居最大客源国地位。

航空运力的恢复是这波反弹的重要支撑。中华航空把飞往中国台湾地区的航班加密至每周四班，澳洲航空维持每周一班从布里斯班出发的航线，包机运营商包括香港航空、柬埔寨吴哥航空以及大湾区航空则集中投放在中国大陆市场。此外，菲律宾航空计划于2026年3月开通每周两班的帕劳至菲律宾新航线，通过在获得监管批准后开辟东南亚门户，承接来自日本、韩国、中东和欧洲的中转客流。

伴随航线重启，帕劳本地的产业链也开始回温。中餐馆重新装修，酒店重新招工，潜水店备货，从科罗尔到马拉卡岛的沿海店铺纷纷调整营业方向。中国游客的消费能力和黏性，在市场上再次得到验证。

面对复苏行情，帕劳官方的口径也在悄悄调整。帕劳旅游业在2026年下半年之前保持强劲势头，全年入境人数有望冲击8万至8.5万人次；帕劳旅游局把这一表现归功于多元化的市场组合、亚洲客源的高速增长以及北美与欧洲的稳定需求，再加上航空运力的扩张。这个目标已经明显超越了年初预设的7万到7.5万区间。

回头去看这八年多的曲折，帕劳兜兜转转又回到了原点，只不过多背了一身债，也错过了本可以更平稳的发展窗口。它手里握着世界级的海洋资源，本可以靠稳定的中国客源实现长期繁荣，却选择在一个中国原则问题上一意孤行，又押注于看得见摸不着的外部靠山。军事援助修不出灯火通明的度假村，＂画饼＂式的口头承诺换不来实打实的消费入账。当账本最终摊开，能撑起旅游业半壁江山的仍然是中国市场。

太平洋上的这个岛国用近十年的曲折证明了一件事：小国生存有小国的智慧，抱大国的大腿并不能兑换出真正的发展空间；真正让当地人过上好日子的，是尊重国际社会普遍共识、维护正常经贸往来的规矩，是把资源交给愿意花钱、也持续看好这片海的伙伴。碰了一个中国原则这条红线，再热闹的生意也难长久。

守住这片＂上帝的水族箱＂，做好本分的旅游生意，与真心愿意合作的伙伴踏实往来，才是帕劳能够重新走稳的正道。