九月三十日,乌克兰数字化转型部长在华盛顿表示,该国将提升高科技出口,从 3 个层面阐释出口逻辑,强调出口是将战时产能转化为长期产业的关键,相关窗口有限。
核心判断为,韧性是乌克兰的竞争力,出口是战后维持该竞争力的唯一途径,若不能快速将战时产能转为长期产业,停火或致相关产业消散,支持乌高科技出口既是援助也是投资实战韧性供应链。
从战略定位来看,乌克兰将战时生存韧性转化为对外出口的核心竞争力。该国已成为军事产品的试验场,廉价产品和更快创新正在颠覆节奏缓慢的全球军事技术市场。
尽管数十个电信和数据中心设施遭摧毁,乌克兰的数字服务仍在运行,数据中心和基础设施已转入地下以应对俄罗斯日益加剧的打击。期间,乌克兰方面会晤了美国经济、网络安全和电信官员以及世界银行高级领导人,探讨签署合作协议的可能性。
乌方称,已不再只寻求援助,而是向国际社会推销一套经过战时检验的数字韧性方案,相关负责人警告,企业或国家错过对乌克兰的投资,将错过新行业的转型机遇,韧性正从防御概念转变为出口产品。
从产业基础来看,乌克兰已具备实实在在的产业支撑能力。战争头三年,乌克兰国防工业几乎完全服务于国内军事需求,出口基本被封锁,外国投资因单一客户风险却步。
2025 年 11 月,泽连斯基宣布解除出口限制,计划在欧洲设立 10 个国防出口中心,首批销售办公室已在柏林和哥本哈根开设。目前,乌克兰方面已与沙特、卡塔尔等国签署框架合作协议,与阿联酋达成合作意向。
乌克兰的比较优势不在于单一武器,而在于战场问题快速迭代产品化的闭环,出口并非锦上添花,而是让这套闭环在停火后继续存活的机制。
乌方的反无人机技术体系经过实战验证,涵盖电子干扰设备和专门设计的拦截无人机,成本优势显著,单架拦截无人机成本仅约 3000 美元,实战命中率稳定在 82% 以上,已向沙特等中东国家派出 200 余名反无人机军事专家,协助防范伊朗无人机和导弹威胁。
从政策机制来看,成型的制度为出口提供了可靠保障。2026 年 7 月,乌克兰国防部长费多罗夫证实,首个国家武器出口机制获批,适用对象限于与乌克兰签署无人机协议的国家。
该机制的运作逻辑为,出口收入的 20%-30% 注入政府基金,用于扩大国内军事生产,同时满足乌克兰自身防务需求仍是首要任务。
目前乌克兰约有 800 家武器生产商,每年可生产超过 400 万架无人机,若获得足够资金,产量还可进一步提升,比如野大黄蜂防务供应商每月可生产超 1 万架拦截无人机,乌方整体日产拦截无人机约 2000 架。
出口收入再投资产能的循环,试图把暂时的临时扩张固化为长期产业能力。
当前,乌克兰面临着不小的财政压力,西方援助出现波动。美国冻结对乌军售,欧盟援乌资金不足,IMF 援助也因国内修正案未通过面临推进停滞的风险,乌克兰财政部门估计 2026 年需要 520 亿美元外国援助,最早可能在 4 月面临财政灾难。
推动高科技出口不仅是产业转型的需要,也是缓解财政压力的关键。近期,乌克兰方面与沙特、卡塔尔签署的十年期防务合作协议涵盖无人机技术联合生产、防空系统经验交流等领域。
沙特首期订单涵盖 200 套电子干扰基站与配套训练体系,阿联酋要求在迪拜设立区域技术服务中心,卡塔尔提出共建联合研发中心,重点攻关下一代 AI 驱动型反无人机集群算法,协议还包含本地化生产授权条款,首批订单总额超 17 亿美元。
此外,乌克兰方面还与日本 Terra Drone 合资成立公司,在哈尔科夫建设年产 5000 架拦截无人机的智能工厂,韩国也拟采购乌制海王星反舰导弹并邀请乌方教官开展训练。
乌克兰企业警告,外国公司正在投资类似技术,有时甚至复制乌克兰的解决方案,出口窗口十分有限。
若不能快速将战时产能转化为长期产业,停火之日可能就是相关产业消散之时。支持乌克兰高科技出口,既是对其战时韧性的认可,也是投资一个经过实战检验的韧性供应链,有助于全球应对类似的空中威胁。
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