上海
今年国庆假期，除了热门景区人潮涌动，许多县域小城也意外迎来了大客流。10月3日，人口仅5万的青海祁连县一天内涌入超10万游客，酒店和民宿全部满房。无处落脚的游客向当地文旅局求助，7小时内，工作人员在接到400多个电话后，连夜通过公益性床位安置无住宿的游客近500人。由于人手紧张，当地文旅局局长冯玲玲亲自在一学生宿舍给游客铺起了被褥，搬起了行李。零下4度的夜晚，从"无家可归"到住上了带暖气的宿舍。不少游客在网上发文致谢，给祁连文旅点赞。
据了解，祁连县的旅游旺季一般在每年7月和8月，由于今年当地9号公路在网络上的火爆，吸引了大批游客在十一长假到当地游玩。按车流3.5万辆统计，10月3日当天涌进超10万人，虽然有部分游客直接过境离开，但其中即使是一小部分留下来，县城的住宿能力还是容纳不了。
其实，早在暑假期间，祁连县"9号公路"就已经成为游客自驾游的热门选择。这条串联雪山、草原、峡谷的自驾路线迅速"出圈"，当地文旅部门开始着手打造精品路线，祁连县也逐渐从青甘大环线的"途径点"转变为"目的地"。自然风光得天独厚，但祁连县本身是一座基础设施条件有限的小县城，暑假旅游热潮中，就有不少游客投诉当地宰客、住宿紧张。因此当地文旅部门及时调整，到了国庆期间，提前发布公告提醒游客遇到困难可拨打电话预定公益性床位，这一次，游客的投诉变成了点赞。当地最新数据显示，10月1日至5日，祁连县共接待游客5.44万人次，同比增长近50%；实现综合收入超2200余万元。游客停留时间也从以往的半天延长到了最多两天。
县域旅游的热潮这几年逐步攀升，相关平台数据显示，去年国庆，县城游的预定量同比增长51%，今年暑假，县域旅游产品预订量又增长了63%。不少小县城，凭借网络热点事件一夜走红，吸引大批游客，比如山西隰县小西天景区，就因国产游戏《黑神话·悟空》爆火，大量游客长途奔赴遭遇景区远超承载上限。流量带来的是对小城的应急大考。
那么面对流量，小城如何应对？能否提前准备？北京大学政府管理学院教授马亮今天在接受看看新闻Knews的采访时表示，祁连县此次的应急响应和紧急处置工作值得肯定，当地文旅形象也有了明显提升。与此同时，我们也应关注当地文旅行业发展中所存在的问题，即如何做到未雨绸缪，而不是等到游客来了才去想办法。马亮说，文旅产业的发展，不单纯是某个部门的工作。当地文旅工作人员不分时间、加班加点处理游客的各种需求，比如自己接电话、手写记录，再通过微信群进行转发。这种工作方式效率不高，有必要考虑如何改进。马亮建议，遇到国庆长假等旅游旺季，不光是文旅部门要积极响应，相关部门也应能够联动周边的县市以及上级的省市两级部门，也可以进行支援，把热线服务能力释放出来。不仅要在“温度”上做文章，还要在“效率”上做文章。
面对问题，能否及时应对体现了政府相关部门的管理水平。这个假期，内蒙古阿尔山就因网民发布的"200元一晚大酒店"上了热搜。昨天，阿尔山市市场监督管理局调查后通报，经核实，视频拍摄地点为当地居民自有住宅，当事人属于无照经营。视频所称"大酒店"，系网友戏谑调侃表述，当事人并未使用该名称对外宣传。本次接待对象为随团陪同司机，因当地多家宾馆、民宿均无空房，遂入住当事人自住房屋，入住前已被告知房屋设施简陋、居住条件较差，双方协商一致，确定住宿费用为每人100元一晚，该场所并无线上宣传经营渠道，未发现价格欺诈、虚假宣传等价格违法行为。
那么，这一事件又给当地小城的配套能力和市场监管带来哪些启示？对此，马亮表示，面对游客高峰时期，网红小城如何提供服务，一方面在于政府部门如何引导产业发展，使其具备相应的接待能力；另一方面，也要注重挖掘民间潜力。如果当地居民愿意提供住宿、餐饮等服务，并能够按照政府的指导价格，不哄抬物价，提供较为亲民的服务，这种方式既满足游客需求，也为当地居民创造一定的就业和收入机会。在马亮看来，未来可以探索的是，如何在正式的制度规则与突发性、临时性的游客需求之间找到一个平衡点。比如，允许居民提供有偿服务，同时为他们办理一些简易证照，或对其服务价格进行限价规范。这样一来，对游客而言，在无处可去的时候，也有一个可以放心落脚的地方，住宿、吃饭，甚至还可以体验一把当地居民的原生态生活。这可以说是一种两全其美的可能性。
看看新闻记者: 彭晓燕，阮丽
编辑: 阮丽
责编: 彭晓燕
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