攒局对抗中国？澳大利亚的算盘落空了，西方国家都没有给面子

10月5日到8日，太平洋上要开一场联合国气候大会的会前会议。主办的是澳大利亚，搭手的是斐济和图瓦卢，目的之一，是给11月土耳其安塔利亚的COP31铺路。会还没开，名单先传了出来。截至10月2日，主办方确认来参加领导人活动的域外领导人，只有5位。再往前，9月初阿尔巴尼斯在帕劳出席太平洋岛国论坛，就曾被记者就这件事追问过一回，当时他的脸色并不好看。

这场会，澳方原本是想办出点声势的。但名单这么冷，原因得往澳方自己身上找。要看它为什么没攒起来，先得看澳大利亚在气候这件事上，站在什么位置。

办好这场会，本来是澳方计划里的一步。澳方原想承办COP31，把它做成第一届所谓的“太平洋COP”，最后主办权给了土耳其。作为折中，澳方退一步，负责领导COP31的谈判，又拉上斐济和图瓦卢，一起办这场会前会议。路透社的说法是，对堪培拉来说，把会办得高规格，既能拉住太平洋岛国，也能在眼下这个竞争变热的地区，抗衡中国。

在澳方的设想里，这本该是一场能上头条的会。它想请来一批叫得响的领导人，让他们亲自飞到太平洋的小岛上，这些岛常年被海平面上升和极端天气盯着。图瓦卢的填海工程、斐济的声明签署，都是为了撑住这个场面。这个念头，从它当年争办COP31时就冒出来了。

澳方宣传材料上的话也很大。按它的说法，这场会把各国主管气候的人请到太平洋来，让这里在气候外交中占一个显眼的位置。话是这么说，但一发出邀请、一收回信，数字就掉了下去。

先看名单。截至10月2日，确认参加领导人活动的域外领导人只有5位，分别来自安提瓜和巴布达、佛得角、泰国、马尔代夫、东帝汶。美国、英国、法国这些澳方的主要西方伙伴，都没有领导人确认出席。澳大利亚广播公司还披露，德国、墨西哥和韩国，也只准备派部长过来。

澳方对出席率不痛快，苗头早就有。那天在帕劳，记者一追问，阿尔巴尼斯的脸色当场就沉了下来。他的说法是，会前会议本就不会像正式会议那样挤满领导人，反过来还讲，这么问，是对太平洋的领导人不够尊重。

名单为什么这么冷，得看那些没来的人是怎么想的。几名西方国家的外交官私下解释，很难说服本国领导人，专程花几天飞到太平洋来开一场会前会议，因为几周之后，这些人还要去土耳其参加正式的COP31。一趟事，跑两趟远门，不值当。

更让澳方尴尬的，是有人开始问它图什么。一名欧洲外交官的说法是，把各国领导人请到图瓦卢，气候信号确实够强，可从澳方的样子看，它要的更像一次“外交胜利”，不是谈判本身的进展。澳方外交部门没有回应这个说法。

澳方的位置，本来就有点拧。它是太平洋岛国的主要援助方之一，这些年在岛国投了不少钱。但转过来，它又是卖煤卖气的大户，一年出口的煤炭和液化天然气，能卖大约1000亿美元。

两件事摆到一块，矛盾就出来了。这些年，太平洋岛国反复讲，天气在变暖、海面在上升，它们的地方快住不了了，盼着别国把煤和气少烧一点。但澳大利亚这边，嘴上说着帮岛国抗气候，手上还在批新的天然气和煤炭项目。岛国都看在眼里。澳方这些年在岛国的卫生、教育、基础设施上都花过钱。但花得再多，也换不来岛国在煤和气上一句踏实。

澳方给这次会安排的内容，其实不小。与会的领导人要去图瓦卢，一个人口约1万的小岛国，坐上独木舟，去看当地应对海平面上升的填海工程和太阳能项目，之后再去斐济签署一份声明。这些安排，是想让人亲眼看到气候威胁。

帕劳总统惠普斯，就替澳方说了句话。他说，哪怕只有一个领导人到场，对过去通常只来官员的会前会议来说，也是进步。这话有它的道理。岛国确实希望有人来，人越多越好。但这份心意，和澳方想要的那场声势，不是一回事。

但到场的人，认的是气候这件事，不是澳方那层地缘心思。岛国真正在意的，是澳方能不能在煤和气上真的收一收手。这一点，澳方到会前也没给个交代。名单冷清，说到底，还是澳方自己身上，两件事对不上。

不过，话得说清楚。澳方也有它的理由。太平洋岛国确实需要外界的关注，这场会也的确能把气候议题再推到台前。何况澳方是岛国的主要援助方之一，这些年在当地的投入，也不是假的。这份长期投入，本该是它在这一带说话的本钱。澳方也不觉得这场会办砸了。按澳政府的说法，会开成这样，重点在让外界注意岛国的气候处境，不是去清点来了几位元首。这话站得住。但反过来说，它办这场会，本来也有清点一下的心思，不然也不会为了一份名单，被问得那么不痛快。

澳方国内，也不是只有一种声音。有澳媒提出，澳大利亚该和中国把关系处得更有建设性，别把太平洋上每场会都看成站队。这话的意思也直白，气候会一旦往地缘上靠，先淡掉的，是气候本身。

所以澳方接下来要面对的，是一道绕不开的选择。要么在煤和气上真收一收手，岛国才会把这句支持当真。要么继续一边卖燃料、一边办气候会，那这种冷清，下次还会再来。

对阿尔巴尼斯来说，这还牵着国内的产业。澳国内的化石燃料产业体量不小，动它有代价。但要是它不动，它在太平洋想立的那个形象，就总站不太稳。

10月5日一到，这场会就要在图瓦卢和斐济开起来了。5位远道而来的领导人，会坐上独木舟，去看图瓦卢的填海工程。澳方盼的场面和它实际得到的场面，差在哪儿，会一开完，大概就看得清了。到那时候，是谁没给面子，也就不言自明了。