大家好,我是小智。
“战前世界”——最近,美国战略圈冒出了这个沉重的词。布鲁金斯学会高级研究员托马斯·赖特担心,约束大国行为的旧规则正在松动:各国重新扩军,关税、科技封锁、军事威慑一起上阵,今天这段时期越来越像大战爆发前的世界。
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一边是“战前”警告,一边是危机管控。两件事并置,真正值得琢磨的不是谁判断更准,而是美国对中国的认识,似乎确实走到了一个新阶段。
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赖特的判断不是孤立声音。全球军费二十年翻了一倍。2024年全球军费开支达到约2.7万亿美元,创下冷战后新高。
北约成员国纷纷提高国防预算,日本突破防卫费占GDP百分之一的红线,德国设立千亿欧元特别国防基金。扩军不是某一个国家的行为,而是全球性的回潮。
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但赖特自己也说了,这是警告不是结论。警告的价值在于提醒,而不是宣判。美国战略圈集体焦虑的背后,是一个更现实的计算。
美国自身也在重新掂量全球存在的成本。阿富汗战争打了二十年,伊拉克战争打了十几年,钱花了几万亿美元,得到了什么。这个问题越来越多美国人在问。
战前时代的核心特征不是某一次具体冲突,而是规则失效后各方都开始用实力说话。
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当WTO争端解决机制因美方阻挠而停摆,当关税成为常规武器,当芯片出口管制变成地缘工具,旧秩序确实在松动。
但松动不等于崩塌。崩塌需要一个导火索,而目前还没有任何一方愿意点燃它。美国学者发出预警,恰恰说明还有人在试图阻止最坏情况发生。
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美国对华认知的转变是理解当前局势的关键。冷战结束后很长一段时间,美国的主流思路是接触。
通过经济融合把中国纳入国际体系,进而改变中国的制度和行为。这个思路维持了将近三十年。
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2018年是转折点。特朗普政府对价值数千亿美元的中国输美商品加征关税,贸易战正式打响。2019年5月,华为被列入实体清单,科技围堵升级。
拜登政府没有扭转方向,反而在2022年推出《芯片与科学法案》,同年10月升级对华芯片出口管制。从全面脱钩到小院高墙,手段在调整,目标没有变。
但打了几年之后,美国发现一个尴尬的现实。脱钩的成本比预想的高得多。
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为美国军方生产无人机光学部件的Kopin公司首席执行官迈克尔·默里公开表示,该公司花了两年多时间才将部分微型显示屏生产从中国迁往美国,他估计在美国制造这些零部件成本可能高达十倍。
部分零部件,中国一周的产量比美国一年还多。中国供应链的深度和广度,不是一纸行政命令就能替代的。
于是认知发生了第二次转变。从试图压垮对手,转向如何管理长期博弈。2025年以来,中美举行了八轮经贸磋商。
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谈不拢的地方继续谈,能合作的领域先合作。这不是善意,这是算账算出来的结果。压不死,脱不开,那就只能坐下来谈条件。
美国终于承认,中国不是当年的苏联,经济融合不是想切断就能切断的。
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9月的华盛顿会晤给出了一份八点成果清单。第一条就是双方同意构建基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系。
这个定位本身就是信号。不是伙伴,不是盟友,也不是敌人。是两个大国承认彼此长期共存,然后给博弈划边界。
经贸层面,双方同意建立贸易理事会和投资理事会,设立农业工作组,落实三百亿美元对等降税。
过去遇到问题临时沟通,现在变成定期坐下来逐项核对。从被动应对危机转向主动安排问题。
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这个机制化的转变比降税本身更重要。它意味着双方接受了一个事实,分歧不可能一次性解决,需要一个常设场所持续磨合。
科技层面,双方同意建立中美人工智能对话,下次对话定于11月举行。同时建立人工智能事件的沟通渠道。
人工智能是下一个十年最不确定的变量。两个最大的人工智能大国如果在这个领域没有沟通管道,一次误判就可能引发连锁反应。现在渠道建起来了,至少出事的时候有人回应。
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军事层面,两军同意尽快签署加强危机沟通与预防的谅解备忘录。这是最关键的一条安排。
历史上大国之间最危险的时刻,往往不是蓄意开战,而是前线擦枪走火后没有沟通管道,局势螺旋升级。
备忘录能不能签下来,签下来能不能执行,执行了能不能在真正的危机中起作用,这是三连问。每一问都没有现成答案。
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还有禁毒合作的可视化成果。双方近期联合破获多起涉新精神活性物质及前体化学品案件,抓获数十名嫌疑人。
以及一对大熊猫租借给亚特兰大动物园。这些看起来是软性议题,但软性议题的作用是在硬对抗之外保留接触的渠道。
大熊猫不会解决芯片问题,但它能让两国民间交流不至于完全中断。
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核心问题来了。这些安排的本质不是停止博弈。博弈会继续。科技封锁不会因为一次会晤就解除。
关税不会因为一份共识就全部取消。地缘较量不会因为一个定位就消失。这些安排的作用是在承认长期博弈的前提下,设定边界,防止失控。
但这些安排有一个天生的弱点。它们是双方自愿搭建的。当下一次危机来临时,当国内政治压力飙升时,当某一方觉得撕毁协议的收益大于遵守的成本时,这些安排能不能扛住。这才是真正的考验。
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赖特的战前警告之所以值得重视,不是因为他预言了战争必然爆发,而是因为他指出了一个危险的趋势。
规则在松动,实力在回归,各方都在为最坏情况做准备。但中美之间密集的会晤和机制化的沟通又说明,至少这两个大国还没有放弃管理分歧的努力。
中国不买战前时代的账。中国的立场一贯明确,反对冷战思维,反对阵营对抗。但中国同时也给美方留了台阶。
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建设性战略稳定关系这个定位,中方接受了。贸易理事会,中方参与了。人工智能对话,中方同意了。
军事沟通备忘录,中方愿意签。这不是软弱,这是一个大国的战略定力。你要较量,我奉陪。你要失控,我不跟。你要谈,我开门。
世界会不会迈入战前时代,不取决于一个学者的判断。取决于每一个关键节点上,各方选择降温还是升级。
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目前的信号是混合的。扩军在继续,关税在使用,科技封锁在加码。但会晤也在举行,机制也在建立,对话也在恢复。
两种力量在拉扯。最终哪一种占上风,没有人知道。但至少现在,沟通的渠道还没有被彻底关闭。
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