欧盟代表进京谈判前，中方没按常理出牌，国庆第3天先下手为强

国庆假期第三天，商务部突然宣布，对原产于欧盟的进口对硝基甲苯发起反倾销调查。此时距离欧盟代表来北京开展中欧新一轮经贸磋商，只剩不到一周的时间。

据悉，欧盟贸易委员谢夫乔维奇计划于10月8日至9日访华，与中方举行第二轮中欧贸易投资磋商。节假日发布立案消息，磋商前中方抢先动手，中方这一安排有深意。

对硝基甲苯是一种化工中间体，下游覆盖染料、颜料、农药、医药等领域。商务部此次立案调查，初步证据显示欧盟产品在2022年至2025年期间进口数量处于高位，价格累计跌幅接近60%，对国内产业造成损害。

那么，中方为什么在这个时间点出手？

过去几年，中方在贸易摩擦中多采取被动回应的方式。欧盟对华发起贸易救济调查后，中方通常经过一段时间才作出反应，且反应力度有限。

这次不同，欧盟今年已对中国发起多起贸易救济调查，其中约半数集中在化工产品领域。中方没有等待欧盟进一步行动，而是在磋商前主动立案，中方对中欧经贸博弈的策略正在调整：从防守转向主动塑造议程。

选择对硝基甲苯作为反制标的，因为该产品处于化工产业链的关键节点，反倾销措施一旦落地，影响会沿着下游扩散。欧盟化工企业以低价向中国出口这一中间体，压缩的是中国本土化工企业的生存空间。

中方选择它，既回应了国内产业的诉求，也向欧方传递了一个明确信息：中方有工具，也有使用工具的意愿。

但这次立案的意义，远不止产业层面，它发生在中欧经贸磋商机制建立不久、欧盟对华贸易限制措施密集出台的背景下，战略意义更加明显。

中欧贸易投资磋商机制于今年6月正式成立，并举行了首次部长级会议。双方责成工作团队加紧工作，努力取得务实成果。然而机制运行不到三周，欧盟便密集出台多项对华贸易限制措施，涉及轮胎、苯甲醇、苯甲酸钠等多个产品，并推动开发类似美国“301条款”的贸易工具。

这种一边对话、一边施压的做法，中方不可能无动于衷。商务部在回应欧版“301”工具时指出，如果欧方一边与中方对话磋商，一边又加码对华示强，将严重破坏彼此信任，干扰磋商整体进程。

这一表态点出了程序问题：磋商机制刚刚建立，欧方就在机制外单方面施压，动摇了机制的信用基础。

中方选择在磋商前立案，是对这一行为的制度性回应。

首先是设定谈判底线。如果中方等到磋商后再反制，欧方可能认为中方软弱，在磋商中要价更高。先出手可以增加谈判筹码，迫使欧方在磋商中认真对待中方关切。

其次是遏制后续限制措施。欧盟对华贸易救济调查的节奏在加快，覆盖面从传统化工向农产品、新能源等领域扩展。如果中方不对欧方的密集调查作出回应，欧方在后续施压中将更加无顾忌。通过一次有力的反制，中方试图遏制欧方进一步加码的冲动。

最后是展示制度性反制能力。中方反制工具已经从传统的反倾销、反补贴，扩展到反歧视调查、产业链供应链安全调查等新的制度性工具。

此次选择反倾销调查，走的是世贸组织规则框架内的制度化路径，而非政治性对抗。这种选择既占据道义制高点，也留有余地。在磋商前明确底线，打得一拳开，免得百拳来，这比在磋商中被动应对更有效。

中方此次选择反倾销调查，而不是其他更激烈的工具，也有战略考量。

反倾销调查有充分的磋商和调整空间，如果欧方在10月磋商中展现出解决问题的诚意，这次立案完全可以通过价格承诺等方式实现软着陆。如果欧方继续加码，中方后续的反制工具清单还有很长。

中方不主动升级冲突，但也不容忍欧方在谈判桌外持续施压。通过依法依规的反制，中方将博弈框定在规则之内，既表明立场，又避免局势失控。

中方就是在提醒欧方：磋商是解决问题的渠道，但磋商不意味着中方会容忍欧方在谈判桌外持续加码。中方有法律工具，也有使用这些工具的意愿。如果欧方希望磋商取得成果，就需要在磋商中展现诚意，而不是一边对话一边施压。

中欧经贸关系正在进入一个调整期，双方相互依赖，但竞争在加剧。

中方希望欧方坚持战略自主，不要跟随美国对华施压。欧方则在中美之间寻求平衡，试图在维护自身利益的同时避免与中国全面对抗。此次反倾销调查是一个信号，中方不会坐视欧方将贸易问题政治化，也不会接受不平等对话。

短期来看，这次反倾销调查后，10月8日至9日的磋商将更加艰难，但也可能更加务实。欧方需要权衡，是否要与中国全面对抗。

但从长期来看，中欧经贸关系取决于欧方能否放弃零和思维。中欧经济互补性强，合作空间广阔。但欧盟将贸易问题与政治问题挂钩，推动对华“去风险”，这种做法只会加剧双方的不信任。中方此次先手棋，是在提醒欧方，对话必须平等，磋商需要诚意。

中方愿意通过对话解决分歧，但对话不能以牺牲中方核心利益为代价。

此次反倾销调查是一个清晰的信号，中方有决心、有能力维护自身产业利益，也有智慧在规则框架内进行博弈。欧洲想要维持中欧经贸关系的未来，首先要学会尊重中国。

文｜张四邦 记者、资深媒体人