迪拜航空副驾驶袭击事件暴露多国安全审查漏洞

来源：环球市场播报

　　迪拜航空1073航班副驾驶哈马姆·哈马米在飞行途中持紧急斧袭击机长，险些导致飞机坠毁。调查显示，阿曼、阿联酋和以色列三国在安全审查环节均存在严重疏漏，未能阻止该副驾驶进入驾驶舱。

　　据知情人士透露，阿曼当局曾审查哈马米的网络活动，认为其对激进意识形态兴趣过浓，不适合在国有阿曼航空担任飞行员。阿曼禁止其飞行，要求其参加去极端化项目，并安排其从事行政工作，但未广泛通报相关担忧。迪拜航空今年2月聘用哈马米时，未联系阿曼核实其经历。该公司进行了犯罪背景调查，随后将其安排至飞往特拉维夫的敏感航线，哈马米多次执飞该航线。阿联酋当局目前正调查参与招聘流程的迪拜航空员工。

　　以色列本应成为阻止哈马米的最后一道防线。根据规定，来自阿曼等与以色列无外交关系国家的飞行员被禁止飞往以色列，哈马米应被直接拦截。以色列要求外国航空公司提前提交入境乘客和机组人员名单。以色列税务机关称，迪拜航空发送了1073航班名单，但负责监管外国航空公司的交通部表示，其不相信自己拥有审查机组人员的权限或所需专业知识。该部门自2023年数据库建立以来从未要求提供乘客或机组名单，并称不知道可以这样做。交通部表示，迪拜航空已书面同意检查其飞行员的背景和国籍。一份2024年机密报告曾指出该部门未能充分保障外国航空公司航班安全。

　　阿联酋、阿曼和以色列官员私下均表示，从阿联酋和以色列的审查到阿曼对哈马米担忧的通报，各环节均存在重大失误。阿联酋在事件及原因调查期间拒绝置评。阿曼政府发言人未立即回应置评请求。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡周日表示，已下令审查外国航空公司飞往以色列航班的安全情况。

　　安全专家指出，鉴于阿联酋和以色列的监控和情报能力，以及该航线面临的明显威胁，此次失误令人震惊。这也凸显航空安全难题：监管机构在2001年美国“9·11”恐怖袭击和2015年德国之翼9525航班副驾驶蓄意坠机等重大事件后，陷入两难——既要通过确保驾驶舱安全防范危险乘客，又要通过便于干预防范失控飞行员。安全专家认为，情报部门必须在威胁到达机场前识别并阻止。

　　阿联酋总检察长周六表示，该副驾驶试图实施恐怖主义行为。沙特阿拉伯、阿联酋和以色列均怀疑其试图在特拉维夫坠毁飞机。三国正调查其是否单独行动，尚未发现其与任何外国势力或主要恐怖组织有关联。

　　哈马米现年29岁，父亲为阿曼人，母亲为叙利亚人。他居住在迪拜，青少年时期频繁前往叙利亚。调查人员正在调查他是否在该国长期内战期间开始激进化。哈马米曾在澳大利亚学习，以色列和阿联酋正审查这一时期是否有激进化的迹象。澳大利亚维多利亚州联合反恐小组表示，正调查该副驾驶与澳大利亚的联系。

　　哈马米2018年加入阿曼航空，2022年初成为飞行员。2024年，当局发现其浏览极端主义网站和博客，对其激进观点感到担忧，禁止其飞行，要求其参加去极端化项目，并安排行政工作。他于2025年初离开阿曼航空，同年夏天前往摩洛哥，试图在皇家摩洛哥航空求职，接受三个月培训后未被录用。今年2月，他加入迪拜航空。该公司2009年成立，扩张迅速，拥有1300多名飞行员，飞往140个机场。全球飞行员需求旺盛，2025年全球有38.2万名商业飞行员，行业到下一个十年中期还需招聘26.7万人。

　　知情人士表示，阿曼也处理不当。国际航空执照基本按国家管理，但如果阿曼因担忧正式吊销哈马米执照，很可能已通报阿联酋。对极端主义的担忧本应在海湾地区通报。以色列本应知晓哈马米在驾驶舱内。根据以色列分工，国家安全总局负责监督本国航空公司，交通部负责监督外国航空公司航班飞行员和机组人员，确保其来自友好国家。以色列总理办公室反恐局前局长、埃尔阿尔航空前航空安全部门副负责人埃坦·本·戴维表示，约十年前，交通部根据土耳其航空提交的员工名单，通知他该公司打算安排一名伊朗飞行员执飞特拉维夫航班，他立即予以阻止。该数据库使这项工作更容易。法律规定，交通部等授权机构以及国家安全总局和摩萨德等安全机构可要求审查名单。交通部表示，从未被告知数据库已投入运行或可访问。一名熟悉数据库的人士称，该部从未提出要求。

　　在阻止机上威胁问题上，交通部表示，其负责入境航班安全，但不负责审查机组人员，也缺乏相应情报能力，依赖外国航空公司按其要求进行检查。该部称，自1977年以来负责外国航空入境以色列的安全安排，从框架上核实航班出发国航空公司飞行员按国际法规接受背景安全检查。该部表示，要求迪拜航空安排与以色列有外交关系国家的飞行员并接受背景检查，其本身未检查或批准哈马米。

　　以色列审计长2024年5月一份机密报告警告，以色列航空安全已变得松懈，并指出外国航空公司进入以色列领空的安全保障方式存在重大问题。报告发现，以色列安全责任分散，责任界限不总是清晰。知情人士称，报告发现交通部官员因人力和预算问题未能有效监督。以色列航空公司受到更严格审查。这种区别对待今年显而易见。2月，安全官员以伊朗战争风险和迪拜机场安全漏洞为由，阻止以色列本国航空公司执飞迪拜至特拉维夫航线数月，但迪拜航空继续运营该航线。该航线已成为以色列与世界其他地区的关键连接，在过去三年战争中几乎持续运营。

　　本·戴维表示，仅凭国籍，以色列就应拦截这名阿曼飞行员。知情人士称，本应因国籍被排除的飞行员飞往以色列的情况越来越频繁，表明执法已变得松懈。本·戴维表示，1073航班因疏忽几乎酿成灾难。他说：“似乎名字没有被正确检查，也没有适当审查。这就是事情发生的原因。”“我们需要把这一事件当作已经发生灾难来对待。”