哈尔滨扩容大势已定，宾县，方正，依兰，三地撤县设区潜力分析

哈尔滨是中国面积最大、也是最繁华的城市之一，它的市区范围很大，但是很多人都不知道，在主城区建成区内的人口数量和产业规模都比较小，大量的人口和产业分布在城市的外围区域以及周边县市。一边是巨大的市域土地体量，另一边是中心城区向外拓展的空间受到限制，两者之间的反差也使得网上一直流传着这样一个热门的话题：哈尔滨东部哪些县有可能被撤销建制并入市区一体化发展？从区位和产业发展情况来判断的话，宾县、依兰、方正这三地就是哈东片区最有潜力的3个选项了。

近几年来，哈尔滨市一直都在有条不紊地对城市的版图进行调整，在此之前的呼兰、双城就已经完成了撤县设区的工作，城市的框架也逐渐向外围扩大。但是区域资源不平衡的问题仍然很明显，优质的公共服务设施和产业项目大都集中于松北区、道里区、南岗区等几个主要城区，东部县乡的发展状况则比较落后，资源难以实现联动发展。根据哈尔滨市国土空间规划，在未来的建设中将会把中心城区的资源向外围辐射出去，并且打通哈东发展走廊，宾县、依兰、方正沿着哈同公路和松花江一字排开，成为向东扩展的理想场所。这是人们在谈论这3个县撤县设区的时候所依据的前提条件。

3个县当中，宾县关于撤县设区的问题讨论的时间最长，民间对于这个问题的讨论已经接近了10年之久，并且有很多人提出应该改为宾州区，在此之后政府选址有两种意见：一是选择宾州镇作为新城区的位置；二是选择宾西镇作为新城区的位置。宾西经开区距哈尔滨市区29公里，宾西北站乘坐高铁只需15分钟左右即可到达哈尔滨站，稳稳地踏进了哈尔滨半小时经济圈。而宾西经济技术开发区则成为了国家级开发区，在这里落户了今麦郎、正大饲料等众多的企业，目前已经有182家企业的总部或者分公司在此安营扎寨，食品加工业和装备制造业已经形成了规模。宾县过去叫宾州，红色文化十分浓厚，王以哲纪念馆、中共北满分局旧址都位于这里。由于距离主城区较近、交通便利、产业园区发展成熟等优势，宾县承接主城区外溢产业的能力最强，也是3个选项中呼声最高的一条。

沿着哈同公路向东行驶就可以到达方正县了，它是位于宾县、依兰之间的一个重要的节点城市，是连接哈尔滨东部地区的重要枢纽。方正县总面积为2976平方公里，常住人口有18.3万人，森林覆盖率为61.72%，生态环境基础较好。这里是中国寒地水稻旱育稀植技术的发源地，水田总面积为74.6万亩，方正大米的品牌价值达到了126.31亿人民币，在国内是著名的富硒大米产区。国家级非物质文化遗产项目——方正剪纸，在这里已经流传了200多年，并且也属于一个革命老区，保存了不少抗日联军遗址。哈同高速和哈佳铁路经过县城，距哈尔滨市166公里。方正的优势在于生态农业、特色农产品等方面，在市辖区之内就可以为哈尔滨源源不断地提供优质的粮食以及生态产品，并且可以与宾县的工业形成互促共进的关系。

向东就是依兰县了，西边距离哈尔滨有251公里远，在松花江、牡丹江和倭肯河3条大江汇合的地方，古代曾被称为“依兰哈喇”，即历史上5个国家的首府地，“坐井观天”这个成语就来源于此。依兰市总土地面积为4615.72平方公里。它的最大特点就是新能源产业，风电装机达到698兆瓦，在全省各县中排名第一，巴兰河漂流享有“北方第一漂”之称，四块石抗联遗址促进了当地的旅游业发展，并且也是重要的粮食生产基地。依兰位于哈东最东部的位置上，与佳木斯相邻而立，在被纳入到市辖区之后就可以把哈尔滨的城市产业和文化旅游影响力延伸至松花江下游，并且可以填补起沿江经济带上空缺的一环。

3个县不是孤立存在的，宾县临近主城区承接产业转移，方正以生态农业为主导方向，依兰则致力于发展新能源以及沿江文化旅游业，在哈同铁路、松花江南北两岸形成了一个完整的哈东经济圈。撤县设区并不是简单的把地方划分到城市里去，它的实质就是打破县级行政区之间的行政壁垒，并且对交通、土地和产业发展进行统一规划。从比较的角度看，宾县通勤距离最小、国家级开发区落户效果最好；方正依靠特色农业、生态等优势来做城市的后花园；依兰胜出的是新能源的大项目，可以提高哈尔滨整个产业的规模。

近几年来哈尔滨城市建设和交通事业发展迅速，高速公路、国省道不断更新换代，市域公交网络也一直向外扩展，缩短了主城区与周边县区之间的距离。松北新区和宾西经开区的一批产业项目落户，装备制造、寒地食品、冰雪文旅等优势产业不断发展壮大。伴随着城市道路网络不断改善，市中心地区的资源将会继续向东部输送，而哈东地区的发展潜能也会逐渐被挖掘出来。

撤县设区是重大的行政区划变更，要经过多个级别的审核批准，并非短时间内就可以实施完毕。那么在宾县、依兰县、方正县这3个人才辈出的地方中，大家认为哪个地方最具有优势，能够最先实现撤县设区的目标，并脱颖而出。