黄山主城扩容大势已定，休宁，歙县，黟县，三地潜力分析

同样是安徽省的地级市，在经济总量和工业规模方面一直排名倒数，到2024年全市常住人口只有131.7万左右，没有大的工业企业，大部分的企业都是小规模的轻工业小微企业。但是有趣的是，黄山市人民的生活水平和民间富裕程度一直保持在安徽省前列。

许多网友心中都有疑问：工业薄弱、人口基数较小，那么当地人的生活怎么会不贫困呢？这样的对比也引发了人们常常谈论的一个问题：黄山要大力建设中心城区，提高城市的等级和地位，并依托南部城镇群规划、县域改区等设想有多大的讨论空间呢？从所有的候选县中来看，歙县、休宁县、黟县这3个地方受到了最多的关注，并且具有更大的发展潜力。

黄山市域面积并不大，但是山地较多、平原较少，城市的扩展空间一直受到限制。根据《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》的要求，黄山被定位于生态文化旅游城市，并且要坚守好新安江生态保护红线，不能大范围地发展重工业项目。

这样的定位既有好处又有坏处，生态基础好、旅游资源丰富多样，但是县域之间各自为政发展，并且暴露出很多问题和不足。茶叶没有统一的产地保护标志，品质划分不规范，农户各自为战销售，黄山毛峰难以卖出与其价值相匹配的价格；旅游业各自为政，没有统一的宣传推广工作，再加上早期山区公路弯道较多且路况不佳，一些价格和服务的问题也会影响到游客对当地的印象。

要解决这样的碎片化的经济发展问题，官方规划明确指出要加快屯溪、徽州、休宁、歙县同城化进程，并形成屯溪、新城、岩寺、海阳、徽城5个组团组成的南部城镇群的研究工作。这也就是民间争论撤县建区的原因所在。

3个县当中，休宁县的先天条件最好。休宁县常住人口为20.4万人，县城海阳距屯溪城区大约18公里处，是距离市区最近的一个备选地点。休宁县过去叫海阳，历史悠久的古县，在这里诞生了徽文化的源头，并且状元文化也是它的独特标志。

多条高速公路穿行于休宁县内，路网基础较好，屯休城际公交车早已开通，长期承担着屯溪城市向外溢出的功能，城乡融合发展已经有了一定的基础。如果被纳入到市辖区统筹中去的话，就可以直接扩大黄山市中心城区的土地使用范围，并且可以统一规划市政配套设施、康养以及文化旅游项目等，而不需要跨县来协调工作了，在推进成本方面也是最低的一条路子了，这也算是休宁县的一大优势了吧。

休宁县向西与黟县相接，向东则和歙县相连，三地山水相通，都属于古老的徽州文化区域。我们来看一下歙县，它就是古代徽州府治所在地，常住人口为34.9万人，总面积为2122平方公里，在这三县之中人口最多、范围最广的地方。

徽州古城、新安江山水画廊等景点都位于歙县境内，并且有9个国家AAAA级旅游景区，在这里可以找到徽墨、歙砚和新安理学等等。而黄杭高铁也在歙县设立了车站，向东可以直接连接到杭州的客源市场。目前歙县许多文化旅游项目各自为政，与屯溪联结不强。把市辖区纳入统一管理的话，市级就可以统筹新安江全流域生态保育工作、整合徽州古城资源、统一打造徽文化IP来解决各县各自为战的老问题。

再来看黟县，县域面积为857平方公里，常住人口只有7.4万人，规模最小但是文化旅游价值最大。这里有1684栋明清时期的古建筑，西递和宏村两处地方都是世界文化遗产。黟县已经修建了通往各个重要古村寨的旅游专线，游客换乘的速度大大提高。

但是县域经济发展主要依靠旅游业，如果只对单一领域进行管理的话，在规范全域旅游的服务与价格方面就会遇到困难。纳入市辖区管理后，市级可以统一旅游监管标准，并把世界级古村落资源的价值释放出来，防止零散经营造成的口碑损失。

歙县、休宁县和黟县三地文脉同源、共享新安江水系，正好形成一个徽州文化旅游金三角区。但是由于行政边界的阻隔，使得各种资源不能被集中打包进行开发利用。分步骤地推进一体化调整的话，就可以打破壁垒、统一品牌运营、统一生态管理，把当地的茶叶和山珍特产的价值挖掘出来，不再出现优质的物产以低价出售的情况。

近几年来黄山交通升级的步伐非常大，昌景黄、池黄高铁相继开通，形成了6个方向放射状的高铁枢纽，山区的老路也在不断地进行着改造工作，从而缩短了各个县之间通行的时间。一批文化旅游和养生项目落户，利用好优美的生态环境，一直吸引着来自长三角地区的游客来此度假。

在保证生态环境优先的基础上，利用南部城镇群一体化来有步骤地改善空间治理状况，并使中心城区的辐射能力得到提升，从而把绿水青山转化为稳定的收入来源和产业。

综合比较的话，休宁县的优势就是离市区近、一体化的成本最小；歙县的优势在于人口基数大、徽州文化的中心地位；黟县的优势就是拥有独一无二的世界文化遗产。那么，在歙县、休宁、黟县这3处备选地区中，网友们认为哪个地方被纳入到中心城区一体化的可能性最大，并且最先脱颖而出呢？