湖北
杨凌示范区
陕西省省直管开发区有两个，一个是杨凌示范区成立于1997年7月29日，托管咸阳市杨陵区整个县级行政区；一个是2011年5月成立的西咸新区，托管西安市和咸阳市部分行政区，而且杨凌示范区管委会和西咸新区管委会都是陕西省政府派出机构。
西咸新区
目前为止，西咸新区改革已经进入深水区，陕西省委省政府2017年1月21日发文，西咸新区整体交由西安市代管，但是西咸新区管委会仍然是陕西省政府派出机构，但是2021年9月西咸新区人事、债务和财政等划给西安市直管，债务由西安市统筹化解，2026年专门成立长安资管去化解西咸新区债务，大方已经明确不走独立发展的路子，而是依托全省核心城市省会西安，去统筹债务和开发西咸新区。
西咸新区
西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构保持不变；直管区副厅级以下（含副厅级）各级行政事业干部，按照干部管理权限由西安市管理，现在的代管模式是权责统一的代管，西安市有能力也有接手意愿，利用西安市的市域资源和财政统筹化解西咸新区债务，就是全国普遍通行模式，强市统筹化解债务和接手人事财政和债务工作。
西咸东站
另外一个省直管杨凌示范区，大概率也会走西咸新区的路子，但是和西咸新区不同的是，地级市只是统筹化解行政区债务和三保缺口统筹，国家级农业示范区彻底剥离社会事务，而接手的地级市只有咸阳市，原因在于咸阳市本身就是杨陵区的母市，再加上示范区的科研成果转化，咸阳市下辖武功县、礼泉县、乾县、永寿等县是天然转化地，有独特的自然优势和地缘优势。
咸阳市行政区划图
杨凌示范区国家平台层面的存量债务，以及后续的财政缺口需要省部共同统筹化解，杨陵区层面的存量债务和后续的三保支出缺口由咸阳市统筹，使杨陵区县域财政达到基本平衡，杨凌示范区国家平台建设财政缺口基本平衡。
杨凌示范区和杨陵区为什么没有走政区合一的道路，而是要走和西咸新区类似的市级统筹，又不同的模式，在于杨凌和杨陵特殊的体制，杨凌和杨陵一个国家级农业高新技术产业示范区，一个县级行政区，国家级平台有国家使命，上合组织农业培训基地建设运行、自贸区和综合保税区建设运行、国家农业示范区运行和农高会等平台建设和运行，而杨陵区有自己县域自带的民生就业和发展县域经济的使命。
上合组织农业培训基地
两者本没有冲突，但是放在杨陵区这135平方公里的土地上，形成了权责错配的问题，而解决权责错配的问题，就必须彻底剥离杨凌示范区社会事务，如果不剥离和现在没有什么区别，政区合一同样解决不了权责错配问题，135平方公里产生的GDP和税收，难以补充两端财政缺口和存量债务化解，按照官方的说法，处于财政紧平衡，化债压力依然存在。
杨陵区国土空间布局
杨凌（杨陵）管理体制改革，其实不是政区合一，也不是单独设立行政区，而在于多方财政共识的落实。
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